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機(jī)構(gòu)名稱：壺關(guān)縣應(yīng)急管理局

負(fù)責(zé)人：吳風(fēng)林

辦公地址：壺關(guān)縣東外環(huán)文體中心南側(cè)

辦公電話：0355-8778452

投訴電話：0355-8774219?? 0355-8778452

郵政編碼：047300

辦公時(shí)間：法定工作日

一、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、常平辦事處、各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）貫徹執(zhí)行應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等方針政策和法律法規(guī)，參與擬定相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等貫徹實(shí)施的措施辦法，組織編制應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。

（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制縣級總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)實(shí)施安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)縣防汛抗旱、減災(zāi)、抗震救災(zāi)、森林防火等指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣人民政府指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接，銜接駐縣武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，管理縣級應(yīng)急救援隊(duì)伍，指導(dǎo)有關(guān)部門、單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、常平辦事處和社會等全縣應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）承擔(dān)消防管理、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）組織指導(dǎo)實(shí)施森林和草原（地）防火、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配中央、省、市級劃撥和縣級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣有關(guān)部門、單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、常平辦事處安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作，負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)縣級直接負(fù)責(zé)的洗（選）煤廠，配煤、型煤加工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，組織實(shí)施有關(guān)安全監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。

（十三）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）開展應(yīng)急管理方面的國際、國內(nèi)交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的國際救援工作和省、市、縣際之間應(yīng)急救援合作。

（十五）制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會同縣發(fā)展和改革局（縣糧食局）等部門建立健全全縣應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十七）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。縣應(yīng)急管理局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，提高應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工

1.與縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣水利局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

（1）縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制縣級總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)壺關(guān)縣應(yīng)對災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助縣委、縣人民政府指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同縣林業(yè)局、縣水利局、縣自然資源局、縣氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺建立監(jiān)測偵警和實(shí)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估。負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。

（2）縣自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（3）縣林業(yè)局組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。

（4）縣水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制重要河湖和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。

（5）必要時(shí)，縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣水利局等部門可以提請縣應(yīng)急管理局，以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

2.與縣發(fā)展和改革局（縣糧食局）在縣級救災(zāi)物資儲備方面的職責(zé)分工。

（1）縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出縣級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救火物資儲備規(guī)劃、品種口錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同縣發(fā)展和改革局（縣糧食局）等部門確定年度購置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動用指令。

（2）縣發(fā)展和改革局（縣糧食局）根據(jù)縣級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃，負(fù)責(zé)縣級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)縣應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

3.與縣自然資源局、縣發(fā)展和改革局（縣能源局）在煤礦安全監(jiān)督管理方面的職責(zé)分工。

（1）縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)全縣煤礦安全監(jiān)督管理工作，組織全縣煤礦安全監(jiān)督檢查，組織煤礦事故搶險(xiǎn)救援工作，承擔(dān)縣級直接負(fù)責(zé)的洗（選）煤廠，配煤、型煤加工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，組織實(shí)施有關(guān)安全監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)。

（2）縣自然資源局負(fù)責(zé)對煤炭資源開采過程中超層越界開梁等違法行為的查處。

（3）縣發(fā)展和改革局（縣能源局）從行業(yè)管理上承擔(dān)相關(guān)安全監(jiān)管職責(zé)，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收、產(chǎn)能調(diào)控、生產(chǎn)經(jīng)營等方面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，防止引發(fā)安全事故。

4.與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局在防震減災(zāi)方面的職責(zé)分工。

（1）縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制縣級總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。指導(dǎo)協(xié)調(diào)地震災(zāi)害防治工作。負(fù)責(zé)震災(zāi)應(yīng)急救援工作。

（2）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局承擔(dān)建設(shè)工程抗震設(shè)防審查職能。

（3）按照協(xié)同高效、指揮順暢、無縫銜接的要求，建立應(yīng)急管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門與地震監(jiān)測機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)動機(jī)制，確保防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)的體制機(jī)制運(yùn)行順暢，防震減災(zāi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

辦公室、安委辦、非煤股、危化股、綜合股、煤礦安全監(jiān)督股、行管股、法規(guī)股、財(cái)務(wù)股、培訓(xùn)股、應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)糾察分隊(duì)、安全設(shè)備股、自然災(zāi)害股、震防股。