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——2024年4月16日在壺關(guān)縣第十七屆人民代表大會

第四次會議上

縣長 李 杰

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

過去一年，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，聚焦“三地一區(qū)”目標(biāo)和活力壺關(guān)、幸福壺關(guān)建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟、保增長、守底線，全縣經(jīng)濟承壓前行，發(fā)展成效可圈可點，工作亮點精彩紛呈，奮斗答卷振奮人心。

一年來，我們抓項目、擴投資，鞏固了經(jīng)濟回升的向好態(tài)勢。嚴(yán)格落實縣委“三項機制”，為企業(yè)、項目解決難點堵點問題300多個，135個縣級重點項目順利推進，山西建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化長治園區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目拔地而起，完成投資37.09億元。簽約項目13個，簽約金額117.1億元，電子信息產(chǎn)業(yè)園、華晉磁材等轉(zhuǎn)型項目簽約落地。著力扶持實體經(jīng)濟，清償民營企業(yè)賬款7680萬元。爭取中央金融獎補資金2520萬元，入選2023年度中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。不斷促進消費升級，社會消費品零售總額達到24.62億元，電子商務(wù)零售額突破5000萬元。全縣經(jīng)營主體總量達到19681戶，完成固定資產(chǎn)投資46.04億元，實現(xiàn)財政總收入9.3億元，一般公共預(yù)算收入4.4億元，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更實，“進”的力量更強。

一年來，我們興產(chǎn)業(yè)、壯筋骨，推動了產(chǎn)業(yè)體系的提檔升級。突出制造業(yè)振興升級，重點推進金屬增材、非晶帶材產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)碼電子雷管技改、金剛石線等42個工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，高端裝備制造、化工、新材料、特鋼深加工、建材、廢棄資源綜合利用等6條產(chǎn)業(yè)鏈貫通發(fā)展，全縣工業(yè)投資完成17.66億元，總產(chǎn)值超億元的企業(yè)達到12家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出增長31.1%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達到22.64億元，是“十三五”末的5倍。新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，風(fēng)力和光伏發(fā)電裝機規(guī)模達到42.2萬千瓦。構(gòu)筑多元化數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，重點場所5G信號覆蓋率100%。新增專精特新企業(yè)4家、創(chuàng)新型中小企業(yè)17家，壺關(guān)高測上繳稅金近1.5億元，成為我縣又一家納稅過億的企業(yè)。壺化集團被認(rèn)定為山西省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、省級智能制造示范企業(yè)，太行陶瓷獲評省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為11.1:47.7:41.2，正在由原來的“一鋼獨大”，向特種鋼冶煉、新材料、民爆化工、現(xiàn)代物流、康養(yǎng)旅游多元支撐發(fā)展。

一年來，我們補短板、強三農(nóng)，建設(shè)了宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村。深入開展“五比”活動，加快推進“121”農(nóng)業(yè)工程，投資1.83億元實施產(chǎn)業(yè)項目281個，投入1960萬元扶持發(fā)展庭院經(jīng)濟13100戶，糧食產(chǎn)量達到1.95億斤，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到15.23億元，全縣村級集體經(jīng)濟年收入10萬元以上達到100%，30萬元以上達到185個，脫貧人口人均純收入增長16.2%，榮獲省級高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟示范縣、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，黨參栽培系統(tǒng)入選第七批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，耕耘農(nóng)業(yè)公司入選山西供應(yīng)深圳農(nóng)產(chǎn)品基地。學(xué)習(xí)推廣“千萬工程”經(jīng)驗，編制完成“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃74個，改造危房242戶，完成生活污水治理6個村，戶廁改造5000座，實施村莊綠化20個村，新改建“四好農(nóng)村路”77.3公里，獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣，涌現(xiàn)出“五美鄉(xiāng)村”60個，“五好農(nóng)家”2837戶，特別是我縣歷史上投資規(guī)模最大、引水渠線最長、覆蓋范圍最廣、受益群眾最多的八泉峽引水工程竣工通水，全縣“三農(nóng)”基礎(chǔ)地位不斷鞏固，鄉(xiāng)村振興的路子越走越寬。

一年來，我們賦新能、增效益，深化了文化旅游的融合發(fā)展。聚焦打造全國著名的生態(tài)旅游目的地，大力推進全域旅游和旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，掛牌成立荊浩畫院暨太行山國際寫生基地，常平溫泉水樂園主題酒店、黃崖底景區(qū)綜合開發(fā)等文旅項目建成投用，全縣民宿達到310余家。我縣入選2023美麗中國·深呼吸小城、2023深呼吸生態(tài)旅游魅力名縣、2023健康中國·康養(yǎng)旅游百強縣，以全省第一的成績通過省級文旅康養(yǎng)集聚區(qū)驗收；“推進‘八大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)’工程、打造生態(tài)旅游目的地”工作入選國家文旅部標(biāo)準(zhǔn)化示范典型經(jīng)驗，全省唯一；土河、賈家南底村入選中國傳統(tǒng)村落；峽谷鄉(xiāng)村風(fēng)情游入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路；歡樂太行谷文旅綜合度假區(qū)被確定為省級旅游度假區(qū)、省級文旅康養(yǎng)示范區(qū)、省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，壺關(guān)的影響力和關(guān)注度與日俱增，成為山西最熱門的旅游目的地。全年A級景區(qū)接待游客超440萬人次，八泉峽景區(qū)收入突破3億元大關(guān)，全縣旅游營收較疫情前2019年增長216%。

一年來，我們重建管、提品質(zhì)，構(gòu)建了城景交融的生態(tài)之美。系統(tǒng)推動縣城漸進式有機更新，市區(qū)至壺關(guān)縣城集中供熱管網(wǎng)建設(shè)、西城路南延至G207環(huán)線道路建設(shè)、老舊小區(qū)改造、智慧交管等項目有序推進，西城路拓寬改造完工通車，中央公園建成開放，崇老公園、清風(fēng)公園、壺林公園等7個口袋公園建成投用，實施雨污分流45.5公里，新增綠地14.2萬平方米，新建宜盛苑東西口、武裝部東側(cè)等停車場6處，施劃停車位700余個，新裝充電樁40余個，新增體育運動場所20處、公共衛(wèi)生間3個，城市品位越來越高，“生態(tài)旅游新城”的生態(tài)效益和旅游魅力日益彰顯。

一年來，我們推改革、優(yōu)環(huán)境，激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強大活力。啟用新政務(wù)服務(wù)中心，布局設(shè)置了“不見面審批區(qū)”“7×24小時不打烊服務(wù)超市”等一批服務(wù)載體，辦理各類行政審批和公共服務(wù)事項105515項，“12345”熱線響應(yīng)率和辦結(jié)率100%。深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，開發(fā)區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房6.9萬平方米，高新技術(shù)企業(yè)達到9家，“四上”企業(yè)達到112家。開展“百家企業(yè)評營商環(huán)境”活動，服務(wù)效能明顯提升。“真金白銀”助企紓困，全年減稅降費25000萬元，惠及納稅人24000戶次，完成退稅6000萬元，涉及納稅人800戶次。積極開展校地合作，與上海交通大學(xué)、同濟大學(xué)簽訂“九大基地”建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議。深化與北京密云區(qū)對口合作，旅游、電商等方面合作取得實效。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，推薦上市掛牌后備企業(yè)115家，專利授權(quán)77件。國企國資、綜合執(zhí)法、殯葬改革等重點改革穩(wěn)步推進，全縣創(chuàng)新創(chuàng)造迸發(fā)出更強活力。

一年來，我們治污染、建機制，厚植了綠水青山的生態(tài)底蘊。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，創(chuàng)新踐行“兩山”理念，協(xié)同推進減污、擴綠、降碳，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降2.2%、PM2.5濃度同比下降10.8%，優(yōu)良天數(shù)占比達到81.6%。全面落實河湖長制，石子河上游河道修復(fù)治理項目一期完工，龍麗湖綜合改造三期項目有序推進，弓上水庫國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定為Ⅰ類，河口橋斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅳ類，飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。嚴(yán)格落實林長制，完成森林植被修復(fù)1.01萬畝、防火墻修復(fù)18852米，開展側(cè)柏、油松病蟲害防治9000畝，藍天常在、凈土永駐、碧水長流正在變?yōu)楝F(xiàn)實。

一年來，我們惠民生、解民憂，交出了溫暖實在的民生答卷。持續(xù)加大民生投入，全縣民生支出25.5億元，同比增加6.75%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3494人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)4038人，全口徑勞動力就業(yè)65372人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到32399元、11787元。省政府17項民生政策、省市12項民生實事、我縣12項民生實事全部兌現(xiàn)，群眾生活更有溫度。不斷擴大社會保障覆蓋面，監(jiān)測戶和重殘、低保、五保四類人員參保代繳全覆蓋，基本醫(yī)療保險參保率98.33%，城鎮(zhèn)退休人員養(yǎng)老金人均增加170元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每月143元，發(fā)放各類困難群眾救助補助資金8300余萬元、優(yōu)撫對象撫恤救助資金2092萬元，社會保障更有厚度。加快社會事業(yè)發(fā)展，投資1357萬元對成才中學(xué)進行了升級改造，新招聘特崗教師70人，回引教師人才14人，發(fā)放中小學(xué)教師課后服務(wù)費、增量績效工資等2793.64萬元，中考優(yōu)生率同比提高7.97%，高考二本B類以上達線760人，達線率同比提高11.2%。深化與和平醫(yī)院合作共建，成功創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作示范縣”。推進文化惠民工程，送戲下鄉(xiāng)500余場，送電影下鄉(xiāng)3348場，完成小型惠民演出1800余場，加強天仙廟等文物保護傳承，建設(shè)完成檔案館圖書館一體化項目，開工建設(shè)托育服務(wù)項目，蟬聯(lián)全省雙擁模范縣七連冠，公共服務(wù)更有力度。

一年來，我們防風(fēng)險、守底線，維護了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查整治，扎實推進各類企業(yè)生產(chǎn)亡人事故瞞報問題“回頭看、大起底、大整治”專項行動，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故。深入推進以“治電詐、打盜竊、禁毒品、護民生”為重點的系列專項行動，查破毒品刑事案件41起、行政案件77起，打掉涉毒團伙9個，收繳各類毒品1600余克，破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件62起。積極推動重大決策和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估擴面提質(zhì)，建立一站式多元解紛平臺，排查化解各類糾紛2068件，調(diào)解率99%，平安壺關(guān)建設(shè)成果進一步鞏固。

一年來，我們改作風(fēng)、求實效，打造了擔(dān)當(dāng)務(wù)實的為民政府。從嚴(yán)從實抓好政府系統(tǒng)主題教育，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程。深入推進法治政府建設(shè)，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議82件、政協(xié)委員提案183件。強化“13710”跟蹤督辦，行政效能進一步提升。樹牢為民服務(wù)理念，縣長信箱各類咨詢投訴即辦率100%。落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，加強清廉政府建設(shè)，堅持帶頭“過緊日子”，“三公”經(jīng)費持續(xù)下降。與此同時，國防動員、人民防空、退役軍人服務(wù)保障等工作扎實推進，工會、老齡、婦女、兒童、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)全面發(fā)展，民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳臺、科普、審計、統(tǒng)計、史志、檔案、氣象、地震等工作取得新進展。

各位代表！時光流轉(zhuǎn)，鐫刻不凡。回望過去一年，我們一起走過的歷程令人難忘，共同奮斗的成績實為不易，很多的感人瞬間讓我們刻骨銘心，很多的攻堅成果讓我們信心倍增。這些瞬間和成果，都是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，都是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，都是全縣人民團結(jié)奮斗和社會各界鼎力相助的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣人民，向所有為壺關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)付出心血的拼搏者、參與者、支持者，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！安不忘危，穩(wěn)不忘憂。對照推動高質(zhì)量發(fā)展新要求，我們還面臨一些困難和短板，最緊迫的問題是，社會預(yù)期偏弱，企業(yè)存在不愿投、不敢投現(xiàn)象，民間投資增長乏力；最突出的挑戰(zhàn)是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，第二產(chǎn)業(yè)中鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)；最可感的差距是，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還有不足，縣城框架還沒有真正拉開，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有很多短板，公共服務(wù)水平不高，城市功能還不完善；最根本的考驗是，干部能力作風(fēng)還不夠過硬，一些部門服務(wù)意識不強、行政效能不高、工作落實不力等問題仍不同程度存在。對此，我們一定直面問題挑戰(zhàn)，采取有力措施，積極應(yīng)對解決。

二、2024年工作安排

今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年政府工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，按照中央、省委、市委、縣委部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，以“三地一區(qū)”目標(biāo)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、文旅融合、城市建設(shè)、民生保障、安全穩(wěn)定等各項工作，加快建設(shè)活力壺關(guān)、幸福壺關(guān)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化壺關(guān)篇章。

今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，在實際工作中盡可能爭取更好結(jié)果；固定資產(chǎn)投資增長11%以上；社會消費品零售總額增長8%左右；一般公共預(yù)算收入增長3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟增長水平；各項約束性指標(biāo)不折不扣完成市下達任務(wù)。

各位代表，天道酬勤，力耕不欺。我們要緊扣縣委十三屆八次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，全力抓好各項工作任務(wù)落實，重點做好九個方面工作：

（一）在品牌帶動、文旅融合上勠力同心，讓旅游人氣更旺

進一步做強旅游核心“硬品牌”。突出抓好八泉峽、太行山大峽谷、歡樂太行谷等龍頭景區(qū)提檔升級行動，切實增強景區(qū)綜合競爭力。啟動國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作。鞏固八泉峽景區(qū)5A創(chuàng)建成果，推進規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)、業(yè)態(tài)、品牌、聯(lián)動“六提升”，著力打造世界知名旅游景區(qū)。加快太行山大峽谷經(jīng)營體制改革，盤活紫團山、黑龍?zhí)丁?/span>十八盤、女媧洞、羊腸坂等景區(qū)資源，建設(shè)澳淶塢文化產(chǎn)業(yè)園項目，提升大峽谷景區(qū)承載能力。瞄準(zhǔn)山西最大、華北一流綜合型主題游樂園定位，加快歡樂太行谷太行神話不夜城、太行極地海洋館項目建設(shè)，力爭創(chuàng)建5A級景區(qū)。特色化打造常平溫泉小鎮(zhèn)綜合項目，深度開發(fā)黃崖底雙龍谷避暑休閑度假區(qū)，力爭年內(nèi)創(chuàng)建1-2家3A級景區(qū)。

進一步做大鄉(xiāng)村旅游“金名片”。對照全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，布局全域、全季、全時段、全產(chǎn)業(yè)鏈旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建形成龍頭景區(qū)帶動、產(chǎn)業(yè)融合互動、區(qū)域上下聯(lián)動的全域旅游格局。依托太行一號旅游公路、太行山大峽谷軌道交通、大峽谷旅游專線，整合沿線優(yōu)勢旅游資源，加快培育紅色游、研學(xué)游、田園游、生態(tài)游、古建游、民宿游，做優(yōu)真澤宮抗大一分校、常行窯洞保衛(wèi)戰(zhàn)、朱德路居等紅色景點，做精十里嶺、高山寨、南平頭塢、仙居、葦則水等鄉(xiāng)村旅游，做活芳岱、崔家莊、西嶺底、東七里等傳統(tǒng)村落文化，打造一批國家級、省級鄉(xiāng)村旅游重點村（鎮(zhèn)），做大做強三條旅游廊道。以創(chuàng)建“太行人家”“太行山居”為切入點，全面推行民宿（農(nóng)家樂）標(biāo)準(zhǔn)化改造、星級化服務(wù)和一體化管理，打造青松嶺“棲曼云舍”等高端民宿，新增民宿50家。拓展省級文旅康養(yǎng)集聚區(qū)創(chuàng)建成果，打響壺關(guān)生態(tài)康養(yǎng)、山地康養(yǎng)旅游品牌。

進一步提升文旅服務(wù)“軟實力”。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”和“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”等要素，全面提升旅游配套服務(wù)水平。加快推進旅游軌道交通專線，新建、改造旅游服務(wù)驛站10個，完善游客服務(wù)中心、停車場、自駕營地等基礎(chǔ)設(shè)施，深入開展旅游廁所革命，大力發(fā)展智慧旅游，完善全域旅游大數(shù)據(jù)平臺，提高游客便捷度、舒適度、滿意度。以太行文化與太行山水為主題，引辦一批影響力大、號召力強、彰顯“壺關(guān)元素”的節(jié)展賽事，促進旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、康養(yǎng)等深度融合，讓更多游客停下來、住下來，讓旅游消費市場動起來、火起來，讓門票經(jīng)濟轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。加強旅游宣傳營銷，用好傳統(tǒng)平臺和新媒體，創(chuàng)作以太行山大峽谷和壺關(guān)風(fēng)土人情為背景的精品影視，更大力度炒熱市場，提高壺關(guān)旅游刷屏率、關(guān)注度和打卡量，實現(xiàn)接待游客和旅游綜合收入雙增長、快增長。

（二）在項目提速、園區(qū)提質(zhì)上全力以赴，讓縣域?qū)嵙Ω鼜?/span>

全要素保障項目建設(shè)。大力開展“項目建設(shè)年”活動，全力抓好總投資196.29億元的164個重點項目，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。認(rèn)真落實重點項目建設(shè)責(zé)任制，用好全周期發(fā)力、全要素保障、全流程提速、全方位推動“四全工作法”，強化調(diào)度、包聯(lián)、代辦、督辦、通報等機制，確保投資量、實物量、工作量“三量齊增”，年內(nèi)完成投資90億元以上。加快推進力諾天潤動物藥業(yè)、長治一運物流、中德瑞寶等25個續(xù)建項目，力爭盡快建成投產(chǎn)。強化入企服務(wù)，開展并聯(lián)審批，推動金燁集團大氣深度治理改造、零碳科技年產(chǎn)100萬立方石墨烯薄膜、山西金佰源生物降解塑料制品、定坤健康產(chǎn)業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生用品及醫(yī)療器械等99個新建項目早開工、快建設(shè)，上半年開工率達到80%，年內(nèi)完成計劃投資。突出抓好港速集團電子信息產(chǎn)業(yè)園、長東盛業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)園、壺關(guān)高測1.2億千米金剛石線等79個產(chǎn)業(yè)項目，力爭產(chǎn)業(yè)投資增長15%以上。著力建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，抓好太行一號旅游公路支線東川底-東井嶺改建綠色環(huán)保防護、丁家?guī)r-陵川界路面改造等交通工程，實施辛安泉供水改擴建壺關(guān)供水配套、辛安泉供水管線壺關(guān)經(jīng)開區(qū)段改線等水利工程。加快氫氣豎爐-綠色電爐短流程冶煉特殊鋼示范線、鑫磁科技非晶帶材三期、G207線壺關(guān)大山南至陵川界升級改造、融創(chuàng)奧萊等28個項目的前期準(zhǔn)備工作。緊盯國家投資方向和重大生產(chǎn)力布局，分行業(yè)分領(lǐng)域謀劃建立“近期可實施、長期有儲備、定期可滾動”的項目庫，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項債券、新增特別國債等更多政策性資金。發(fā)揮政府投資帶動效應(yīng)，全面激發(fā)民間投資活力，力爭民間投資由負(fù)轉(zhuǎn)正。

全方位做強園區(qū)平臺。筑巢引鳳棲，花開蝶自來。突出開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級主陣地、項目建設(shè)主戰(zhàn)場作用，深化“三化三制”和“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚，不斷提升開發(fā)區(qū)發(fā)展能級。清理盤活低效利用地塊，實現(xiàn)“騰籠換鳥”，提高畝均效益。強化園區(qū)管理服務(wù)，挖掘現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營潛力，力促37家規(guī)上工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達效，梯次培育一批瞪羚、獨角獸、“專精特新”“隱形冠軍”企業(yè)，“四上”企業(yè)數(shù)增長20%以上，打造1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、1-2個新興產(chǎn)業(yè)、1-2個產(chǎn)業(yè)集群。滾動開展“三個一批”活動，匯聚轉(zhuǎn)型強勁動能，工業(yè)投資增長20%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長15%以上。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，抓好橫三路、經(jīng)八路新建改建、金燁國際物流園110kV高壓線改遷和2個110kV輸變電工程，優(yōu)化用地及標(biāo)準(zhǔn)化廠房供給，提高開發(fā)區(qū)承載能力。

全鏈條開展招商引資。緊盯京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域，搶抓與北京密云區(qū)對口合作機遇，圍繞數(shù)字經(jīng)濟、“雙碳”戰(zhàn)略、人工智能等領(lǐng)域，采取“飛地”招商、以商招商、以企招商、專業(yè)鎮(zhèn)招商等模式，大力引進先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，靶向發(fā)力搶占新賽道，著力培育新的經(jīng)濟增長點。堅持鏈長掛帥，圍繞高端裝備制造、新材料、化工、建材等6條產(chǎn)業(yè)鏈，引進關(guān)聯(lián)性強、成長性好、附加值高的配套項目，推動產(chǎn)業(yè)延伸升級。充分利用節(jié)會、商會、展會等各類平臺，發(fā)揚走遍千山萬水、想盡千方百計、說盡千言萬語、吃盡千辛萬苦的“四千精神”，積極引導(dǎo)和支持能人回鄉(xiāng)，推動產(chǎn)業(yè)回歸、資本回流、企業(yè)回遷。加強跟蹤對接，力促意向項目快落地、落地項目快建設(shè)、建成項目快投產(chǎn)、投產(chǎn)項目快達效，年內(nèi)引進億元以上重大項目10個，到位資金22億元以上。

（三）在建鏈強鏈、轉(zhuǎn)型升級上持續(xù)用力，讓產(chǎn)業(yè)質(zhì)效更優(yōu)

著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮鋼鐵、民爆、建材、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓好設(shè)備改造、技術(shù)創(chuàng)新、工藝升級等工作，推動高端化、智能化、綠色化發(fā)展。鋼鐵方面，加快金燁集團綠色低碳?xì)湟睙捈几摹⑻胤N鋼新材料中試基地項目建設(shè)，實現(xiàn)從普鋼到特鋼生產(chǎn)的華麗轉(zhuǎn)身。民爆方面，抓好壺化集團數(shù)碼電子雷管腳線芯片二期、自動化生產(chǎn)線、引火頭自動蘸藥生產(chǎn)線、起爆具自動化生產(chǎn)線等項目建設(shè)，全力打造世界一流民爆強企。煤炭方面，推動黃山煤業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)，抓好東井嶺煤業(yè)年產(chǎn)60萬噸開采項目，原煤產(chǎn)量達到150萬噸以上。建材方面，挖掘陶瓷制造優(yōu)勢，抓好太行陶瓷窯爐技改、磊達陶瓷80萬件日用陶瓷制品、龍泉鎮(zhèn)三家村環(huán)保缸窯、鈺鋼科技年產(chǎn)100萬噸固廢超細(xì)粉等項目，重振壺關(guān)陶瓷昔日雄風(fēng)。

著力壯大新興產(chǎn)業(yè)。聚焦6條產(chǎn)業(yè)鏈，實施建鏈延鏈補鏈強鏈行動，推動產(chǎn)業(yè)串珠成鏈、集鏈成群、聚群成勢，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長20%。新材料產(chǎn)業(yè)依托壺關(guān)高測、鑫磁科技、晉通磁材、中研非晶等企業(yè)，搶抓省市推進專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)機遇，加大政策支持和引導(dǎo)，靶向做強鏈主企業(yè)，解決表面處理關(guān)鍵工藝缺失問題，打通斷點堵點難點，不斷提高行業(yè)話語權(quán)和競爭力，著力建設(shè)高精特新稀土磁材小鎮(zhèn)。高端裝備制造業(yè)加快推動山西建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化長治園區(qū)、泰普瑞裝配式建筑部品化建材等項目建成投產(chǎn)。新能源產(chǎn)業(yè)搶抓國家“雙碳”機遇，抓好華能50MW“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”分散式風(fēng)電項目，培育形成清潔低碳、節(jié)能環(huán)保的能源產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點抓好力諾天潤500萬件動物藥品、飼料及飼料添加劑二期、定坤健康產(chǎn)業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生用品及醫(yī)療器械、晉域醫(yī)療細(xì)胞處理診斷等項目，加快布局現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。現(xiàn)代物流業(yè)以打造山西乃至華北地區(qū)有影響力的智慧物流集散基地為目標(biāo)，抓好晉東南（長治）陸港物流樞紐、金燁國際物流園、長治一運現(xiàn)代物流園等項目，不斷提升物流對經(jīng)濟增長的拉動力。

著力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)價值化，促進數(shù)實融合、數(shù)智融合，力爭數(shù)字經(jīng)濟增長15%以上。積極培育數(shù)字經(jīng)濟主體，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)電子信息制造、信創(chuàng)、軟件等數(shù)字企業(yè)，抓好星火·鏈網(wǎng)骨干節(jié)點、經(jīng)開區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，加速山西全云平臺大數(shù)據(jù)基地投產(chǎn)達效，精準(zhǔn)對接應(yīng)用市場，打造具有核心競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。完善數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、管理服務(wù)體系，推動各領(lǐng)域智慧平臺數(shù)據(jù)共享，夯實智慧城市基礎(chǔ)。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，提高全縣5G信號覆蓋水平。加大移動物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用力度，推動5G和標(biāo)識解析應(yīng)用在實體經(jīng)濟中推廣，賦能更多企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、降本增效。

著力激發(fā)消費潛能。持續(xù)推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動，落實好國家和省市促消費政策，精心策劃文旅促銷、主題營銷、品牌展銷、智能家居等商貿(mào)活動，提振汽車、家居、家電等大宗消費，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。開展經(jīng)營主體深化年活動，推動經(jīng)營主體量質(zhì)并升。發(fā)展電商主播，開展“助農(nóng)達人”評選活動，鞏固提升旱地西紅柿鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)發(fā)展，打造創(chuàng)新型、體驗型、沉浸式消費新場景。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的電商服務(wù)和物流配送體系，力爭電商銷售額突破1億元。培育城市多層級消費中心，打造龍泉老街、柳南小吃街、健康美食街、名都步行街、龍麗休閑街、宜盛苑商業(yè)街等10個消費特色街區(qū)，升級588商貿(mào)、永利購物、千友超市、華麗港超市等5個重點商圈，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、歸雁經(jīng)濟，加快發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等生活性服務(wù)業(yè)，鼓勵發(fā)展定制消費、網(wǎng)絡(luò)消費等消費熱點，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。

（四）在三農(nóng)優(yōu)先、鞏固銜接上再接再厲，讓鄉(xiāng)村韻味更濃

不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。扛牢耕地保護和糧食安全責(zé)任，嚴(yán)格落實“田長制”，守住41.6萬畝耕地紅線。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，確保糧食種植面積不少于25.55萬畝，糧食產(chǎn)量不少于1.96億斤，守好群眾“米袋子”。大力發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)，探索發(fā)展冬播谷子，開展糧豆間作、糧菜輪作試驗示范，建設(shè)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，持續(xù)推進“121”農(nóng)業(yè)工程，重點抓好郭氏羊肉制品及速凍食品預(yù)制菜、5萬畝旱地蔬菜綠色增效提升、豆豆食品農(nóng)產(chǎn)品深加工及蔬菜大棚升級、百尺鎮(zhèn)食用菌配套擴產(chǎn)、耕耘農(nóng)業(yè)10萬羽蛋雞養(yǎng)殖、鑫飛500頭種豬場建設(shè)、龍泉鎮(zhèn)西溝村鴕鳥產(chǎn)業(yè)園、林蜂養(yǎng)殖等10個項目，一產(chǎn)增加值增長8%左右。強化產(chǎn)業(yè)扶持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造旱地西紅柿、食用菌、中藥材、谷子、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)帶，蔬菜種植面積穩(wěn)定在5萬畝以上，生豬出欄達到19萬頭，蛋雞存欄100萬羽以上，豐富群眾“菜籃子”。做好“土特產(chǎn)”文章，深入挖掘小米、黨參等特色農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)價值、保健價值和文化價值，開發(fā)功能食品、保健食品、藥食同源食品。深入推進“三品一標(biāo)”認(rèn)證，打造農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)品牌7個、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌2個、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌10個。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)投公司作用，帶動培育國家級龍頭企業(yè)1戶、省級龍頭企業(yè)2戶、市級龍頭企業(yè)3戶。探索“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展田園體驗、旅游度假、民宿康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)林文旅康融合發(fā)展，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4家、示范合作社2家、家庭農(nóng)場2家。

不斷深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動。強化規(guī)劃引領(lǐng)，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，全面推進“一區(qū)四帶百村”的“141”千萬工程，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，統(tǒng)籌推進農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”，完成農(nóng)村戶廁改造2000座，建設(shè)生活垃圾收運點10個，完成生活污水治理6個村，農(nóng)村危房改造動態(tài)清零，建設(shè)精品示范村4個、提檔升級村20個。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新改建“四好農(nóng)村路”70.11公里，建設(shè)綠色村莊20個，創(chuàng)建省級園林化村莊2個。推進移風(fēng)易俗，健全“自治、法治、德治”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。持續(xù)深化農(nóng)村改革，規(guī)范“三資”管理，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，集體經(jīng)濟收入超30萬元的行政村達到80%。

不斷提升鞏固銜接成果。深化拓展“五比”活動，加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，鞏固提升“三保障”水平和飲水安全成果，加大易地搬遷后扶力度，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)項目收益，多措并舉促進脫貧人口持續(xù)增收，提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實效，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。落實外出務(wù)工一次性交通補貼、穩(wěn)崗補助等政策，拓展脫貧戶和監(jiān)測戶就業(yè)渠道。推廣東井嶺、晉莊菌菇庭院經(jīng)濟、大峽谷民宿庭院經(jīng)濟、鑫磁家庭手工作坊等經(jīng)驗做法，發(fā)展庭院經(jīng)濟1000家以上，不斷提升產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益，真正把“小庭院”做成“大產(chǎn)業(yè)”。

（五）在內(nèi)外兼修、擴容提質(zhì)上久久為功，讓城市顏值更高

高品質(zhì)推進城市更新。圍繞建設(shè)“生態(tài)旅游新城”，堅持拓空間、優(yōu)布局、強功能、提品質(zhì)、抓治理“五位一體”，科學(xué)規(guī)劃布局生態(tài)、生活、生產(chǎn)“三生”空間，提升城市宜居宜業(yè)宜游水平。積極融入“1+3+4”上黨盆地城鎮(zhèn)群，加快推進西城路南延至G207環(huán)線道路建設(shè)、S213線(原S225線)壺關(guān)過境段改建、市區(qū)至壺關(guān)縣集中供熱管網(wǎng)及配套建設(shè)、上黨革命老區(qū)散煤清零二次供暖管網(wǎng)建設(shè)、城市供水水源地改擴建、樹人街等4條街電力設(shè)施改遷、經(jīng)十五路等4條路市政設(shè)施配套建設(shè)、紫團街等3條街雨污分流改造、13條道路雨污分流節(jié)點改造、第二污水處理廠提標(biāo)改造等12個市政設(shè)施工程，內(nèi)外兼修完善基礎(chǔ)設(shè)施。扎實抓好人防工程、燕子池體育場、南關(guān)新農(nóng)村片區(qū)和原縣委家屬院至北大街等舊城改造、華陽小區(qū)等老舊小區(qū)改造、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)等10個民生項目，進一步提升縣城品質(zhì)。統(tǒng)籌抓好龍泉派出所周邊、縣醫(yī)院北邊、敬老院巷道等背街小巷的路面翻新改造和功能提升，增強群眾幸福感、獲得感。修編城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加快城市公園體系建設(shè)，積極申報公園城市試點。堅持城市與產(chǎn)業(yè)同步抓，配套完善文體、康養(yǎng)、休閑、購物、餐飲、住宿等旅游服務(wù)功能，升級改造一批商場、市場、街區(qū)，規(guī)劃建設(shè)星級酒店，豐富旅游產(chǎn)品，提升全縣人民發(fā)展旅游和服務(wù)旅游意識，推進產(chǎn)城深度融合。

高水平加強城市治理。堅持建管并重，完善城市管理機制，一體抓好市容環(huán)境衛(wèi)生管理、市政設(shè)施管護、園林綠化管養(yǎng)，持續(xù)開展交通秩序、戶外廣告、占道經(jīng)營、亂扔亂放、學(xué)校周邊等專項整治，鞏固文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)，不斷提升精細(xì)化管理水平。建設(shè)增加充電站、充電樁等便民設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)范管理，有效解決充電難問題。規(guī)劃建設(shè)智慧停車場8個、臨時停車場10個、林蔭停車場10個、口袋停車場5個、地下停車場1個，開放地下社會停車場8個，盤活小區(qū)閑置停車資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機關(guān)事業(yè)單位向群眾免費錯時開放現(xiàn)有空閑停車資源，科學(xué)劃定方便居民夜間停車的路段、時段，至少新增停車位5000個以上，千方百計緩解縣城停車難題。在新改建道路和背街小巷增設(shè)慢行系統(tǒng)，打通路網(wǎng)斷點瓶頸，形成多層次、互聯(lián)互通的窄路密網(wǎng)。

高質(zhì)量統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施實施漸進式、人性化的有機更新，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能定位，差異化打造農(nóng)業(yè)型、工礦型、生態(tài)型、商貿(mào)型、旅游型特色集鎮(zhèn)，實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一韻”。加快推進農(nóng)民市民化改革，加速農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化，提高全縣常住人口城鎮(zhèn)化率。抓好11個中國傳統(tǒng)村落的修復(fù)保護，推進樹掌、芳岱、神北等傳統(tǒng)村落集中連片示范保護利用工作，挖掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，深化傳統(tǒng)村落與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，積極申報國家級歷史文化名鎮(zhèn)、名村，留住歷史文化的根和魂。

（六）在標(biāo)本兼治、綠色發(fā)展上綜合施策，讓壺關(guān)生態(tài)更美

在“治”上下功夫。強化大氣污染防治，打好“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”組合拳，推進六大污染物協(xié)同控制，開展CO專項整治和“散亂污”企業(yè)、餐飲油煙等動態(tài)整治，完成上黨革命老區(qū)散煤清零任務(wù)，實現(xiàn)CO、PM2.5、SO₂濃度穩(wěn)步下降，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持80%以上。強化水環(huán)境綜合整治，對照打造“八百里濁漳·美麗的畫廊”目標(biāo)要求，嚴(yán)格落實河湖長制，堅持“四水四定”，以“兩河一湖”為重點，全面推進濁漳河流域壺關(guān)境內(nèi)生態(tài)修復(fù)治理與高質(zhì)量發(fā)展，重點抓好石子河壺關(guān)段河道岸坡生態(tài)治理、郊溝河綜合治理、大峽谷生態(tài)清潔小流域綜合治理、小東河山洪溝道治理等工程，持續(xù)提升龍麗湖水質(zhì)，創(chuàng)建“美麗河湖”。開展入河排污口排查整治、河道分類整治，實施農(nóng)村污水治理、龍麗湖庫尾尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程、中水回用等項目，確保河口橋斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。強化土壤污染源頭防控，開展危廢固廢專項整治，提升垃圾減量化、無害化、資源化利用水平。

在“控”上下決心。堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌實施石子河生態(tài)修復(fù)治理，依托石子河、龍麗湖等水域有序推進濱河、濱湖生態(tài)廊道建設(shè)，構(gòu)建藍綠交織、水城共融的生態(tài)空間。落實林長制，開展百姓身邊增綠行動，實施小微濕地生態(tài)修復(fù)，完成林業(yè)生態(tài)保護與修復(fù)1萬畝、水土流失治理面積5.25萬畝。推進遺留礦山修復(fù)治理，常態(tài)化開展礦山、尾礦庫、危化品、水源地等重點領(lǐng)域排查整治。加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放、偷排偷放等違法行為。落實生態(tài)環(huán)保責(zé)任制，扎實抓好中央省市環(huán)保督察反饋問題整改，筑牢生態(tài)安全屏障。

在“轉(zhuǎn)”上下氣力。全面落實“雙碳”“雙控”目標(biāo)要求，堅決遏制“兩高”項目發(fā)展。加快重點領(lǐng)域、重點企業(yè)節(jié)能降碳改造，切實提升企業(yè)含綠量。積極推動林業(yè)碳匯交易、氣候投融資等項目試點，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。倡導(dǎo)每周135綠色出行，培養(yǎng)綠色低碳生活方式。謀劃實施EOD項目，引導(dǎo)金融資本和社會力量向特色農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)聚集。打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道，因地制宜壯大“美麗經(jīng)濟”，把綠水青山蘊含的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化為金山銀山。

（七）在深化改革、創(chuàng)新賦能上革故鼎新，讓發(fā)展環(huán)境更好

做好重點領(lǐng)域改革必答題。完善重點改革統(tǒng)籌推進機制，慎終如始抓好戰(zhàn)略性、牽引性重大改革。深化國資國企改革，讓國有資產(chǎn)煥發(fā)新生機。深化財政管理體制改革，強化重點任務(wù)、重要民生資金保障。推進金融體制改革，貫徹金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大25條措施，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供更多金融支持。做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，把改革成果轉(zhuǎn)化為治理實效。統(tǒng)籌推進土地管理、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域改革，以一系列便民利企的“微改革”，促進服務(wù)大提升。進一步加快對外開放，積極融入“一帶一路”、對口合作等國家省市重大開放戰(zhàn)略，推動民爆、陶瓷、磁材等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走出山西，不斷擴大壺關(guān)制造、壺關(guān)智造影響力。

做好創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展搶答題。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)改造提升技術(shù)工藝，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費增長8%。實施中小微高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，新增高新技術(shù)企業(yè)1家、省級以上研發(fā)機構(gòu)1家。完善創(chuàng)新平臺體系，充分發(fā)揮金屬增材制造材料研究院、鑫磁科技非晶納米晶軟磁材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、金燁集團高品質(zhì)特殊鋼冶金中試基地、力諾天潤新獸藥研發(fā)中試基地等平臺優(yōu)勢，提升技術(shù)供給能力。引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)新聯(lián)合體，推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。持續(xù)深化省校合作，突出“人才+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向”，引進一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，入庫科技型中小企業(yè)10家。強化知識產(chǎn)權(quán)保護運用，推動更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

做好優(yōu)化營商環(huán)境競賽題。持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，深化“一枚印章管審批”“證照分離”等改革，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。加快數(shù)字政府建設(shè)，提升“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”“一件事一次辦”服務(wù)能力，推動“7×24小時”自助政務(wù)服務(wù)超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率100%。強化“12345”熱線便民服務(wù)，提高辦結(jié)率、滿意率。優(yōu)化完善涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺，做到為企服務(wù)不叫不到、隨叫隨到、有訴即辦。深化部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，創(chuàng)新信用監(jiān)管，營造誠實守信市場環(huán)境。持續(xù)開展“百家企業(yè)評營商環(huán)境”工作，倒逼部門主動為企業(yè)辦實事解難題，構(gòu)建親清政商關(guān)系，以政府服務(wù)的暖心筑牢企業(yè)發(fā)展的信心。

（八）在改善民生、共建共享上不遺余力，讓群眾生活更暖

抓好“基本民生”。圍繞“衣食住行”，做實基礎(chǔ)性民生保障工作。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、脫貧勞動力、退役軍人等重點群體就業(yè)，積極拓展零工市場，年內(nèi)培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力3000人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3200人以上，新轉(zhuǎn)移輸送就業(yè)3500人以上。做好縣檔案館、圖書館開館工作，實施數(shù)字檔案館、工人文化宮等項目建設(shè)。加大文物保護力度，推進文物活化利用。創(chuàng)作文化精品，繁榮文化產(chǎn)業(yè)，講好壺關(guān)故事。廣泛開展群眾性文化體育活動，豐富群眾精神文化生活。加大食品藥品安全監(jiān)管力度。深入開展愛國衛(wèi)生運動，做好國家衛(wèi)生縣城復(fù)審驗收工作。優(yōu)化公交線路，讓群眾出行更安全、更便捷。

抓牢“底線民生”。關(guān)愛“生老病死”，突出“一老一小”，全周期、全鏈條提升公共服務(wù)水平。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，深化課堂改革，優(yōu)化學(xué)校布局，加強師德師風(fēng)建設(shè)，落實好學(xué)生資助政策，抓好教師能力提升實訓(xùn)樓、四家池中小學(xué)新建改擴建、職工幼兒園重建等項目，確保教育質(zhì)量提升三年行動見到實效，辦好人民滿意教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好縣人民醫(yī)院三級醫(yī)院創(chuàng)建工作，建設(shè)縣人民醫(yī)院急救中心綜合樓，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，推行一次掛號管三天便民措施，為全縣群眾提供更加公平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。落實生育支持政策，完成托育綜合服務(wù)中心項目。完善民生保障體系，持續(xù)推進參保擴面，推動基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險、基本失業(yè)保險應(yīng)保盡保。提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保、殘疾人和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，新建老年養(yǎng)護院，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。推進殯葬改革，完成殯儀館骨灰堂配套工程建設(shè)。做好退役軍人服務(wù)保障工作，支持慈善和紅十字事業(yè)發(fā)展，加強對殘疾人、孤兒、農(nóng)村留守兒童的關(guān)心關(guān)愛，強化未成年人保護，織密兜牢社會保障網(wǎng)。

抓實“熱點民生”。關(guān)切人民群眾“安居樂業(yè)”，在落實好省市民生實事的基礎(chǔ)上，全力為群眾辦好12件實事：一是完成長治市區(qū)至壺關(guān)縣城集中供熱工程，實現(xiàn)縣城與長治市區(qū)同網(wǎng)供熱；二是實施辛安泉供水改擴建壺關(guān)縣供水配套工程，徹底解決全縣人民安全用水、放心用水問題；三是實施壺邑灌區(qū)項目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田4萬畝；四是繼續(xù)辦理民生救助責(zé)任保險和60周歲以上老年人意外傷害保險，提高80周歲及以上老年人高齡津貼，對80周歲及以上低保家庭老年人補貼餐費，實現(xiàn)老年人普惠補貼全覆蓋；五是開展個體工商戶保險保障工程，為15000戶個體工商戶解決后顧之憂；六是實施四家池小學(xué)、初中改擴建工程，解決城南新區(qū)中小學(xué)學(xué)位緊張問題；七是繼續(xù)實行全縣戶籍人口和在壺工作人員，憑身份證或有效證件，到八泉峽景區(qū)旅游免收門票；八是實施以“人人持證、技能社會”為目標(biāo)的全民技能提升工程，完成3000名城鄉(xiāng)困難勞動力和職業(yè)農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)；九是免費為上消化道癌高風(fēng)險人群開展內(nèi)鏡檢查，開展肺癌早防早篩早治項目，為懷孕婦女提供免費產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)，繼續(xù)實施農(nóng)村婦女免費“兩癌”篩查,開展免費婚前醫(yī)學(xué)檢查；十是繼續(xù)實施“五個一批”群眾文化惠民工程，并免費送戲下鄉(xiāng)500場；十一是繼續(xù)開展免費法律咨詢和特殊群體法律援助；十二是實施扶殘助學(xué)圓夢工程，幫助更多殘疾或殘疾家庭大學(xué)生圓上大學(xué)夢。

（九）在安全穩(wěn)定、風(fēng)險防范上善治善成，讓發(fā)展底板更牢

切實強化安全生產(chǎn)。堅持“五不為過、五個必須”，落實“三管三必須”，壓實責(zé)任鏈條，扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，抓實抓細(xì)安全生產(chǎn)各項工作，堅決遏制重特大事故，減少一般性事故。實行“四不兩直”執(zhí)法檢查，持續(xù)深化煤礦、非煤礦山、危化品、道路交通、建筑施工、經(jīng)營性自建房、燃?xì)狻⑾赖刃袠I(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，抓好地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火等工作。加強土地出讓、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域全鏈條監(jiān)管。完善應(yīng)急救援體系，加強應(yīng)急能力建設(shè)，科學(xué)應(yīng)對處置各類事故災(zāi)害。

切實強化風(fēng)險防范。防范化解金融風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊非法金融行為，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。加強政府債務(wù)管理，有效化解存量債務(wù)，堅決遏制新增隱性債務(wù)。強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管。做好重點領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，有效防范和處置公共安全事件。加強氣象、地震、人防等工作，加快“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強群眾避險意識和能力。

切實強化社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛多元調(diào)處化解綜合機制，嚴(yán)格落實維護社會穩(wěn)定責(zé)任制，推進重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，深化信訪問題源頭治理三年攻堅行動，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。更好發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡等事業(yè)，深入推進國防動員、雙擁共建工作，扎實做好民族宗教、外事、臺港澳、僑務(wù)、統(tǒng)計、科普、檔案、地方志等工作。強化社會治安防控體系建設(shè)，持續(xù)開展治電詐、打盜竊、凈網(wǎng)絡(luò)等專項行動，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，維護和諧穩(wěn)定大局。

三、全面提升政府治理現(xiàn)代化水平

各位代表！奮進新征程、走好趕考路，對政府工作提出了新的更高要求，唯有與時俱進、守正創(chuàng)新，加快提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，方能不負(fù)時代、不負(fù)人民、不負(fù)使命。

堅決做到對黨忠誠。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把講政治貫穿政府工作全過程。

堅決做到為民務(wù)實。樹牢造福人民的政績觀，厚植為民情懷，堅持“四下基層”，大興調(diào)查研究，多到一線聽取意見，多到基層現(xiàn)場辦公，多為群眾辦好實事，不斷增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，做到察實情有“準(zhǔn)度”、抓工作有“力度”、惠民生有“溫度”，讓共同富裕更加真實可感。

堅決做到依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，強化審計、統(tǒng)計監(jiān)督，加強重大決策合法性審查，深化政務(wù)公開，加強政務(wù)信息公開，使政府所有工作都在法治軌道運行。

堅決做到落實有力。大力弘揚擔(dān)當(dāng)作為的作風(fēng)，不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實，堅持“四精四賬”閉環(huán)管理，以釘釘子精神抓末端落實，堅決整治拈輕怕重、躺平甩鍋、敷衍塞責(zé)、得過且過等現(xiàn)象，做到言必信、行必果，切實當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家。

堅決做到清正廉潔。堅持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則，把巡視、審計等問題整改和政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅決糾治形式主義、官僚主義，精打細(xì)算過緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，嚴(yán)懲群眾身邊腐敗問題，建設(shè)清廉政府。

各位代表，山高攀則至，路遠(yuǎn)行必達。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，勇毅前行，奮發(fā)有為推動高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化壺關(guān)篇章！