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????????——2025年4月25日在壺關(guān)縣第十七屆人民代表大會

第五次會議上?

縣長 李 杰

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去一年，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，錨定“三地一區(qū)”目標和活力壺關(guān)、幸福壺關(guān)建設(shè)，承壓前行，奮勇爭先，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，中國式現(xiàn)代化壺關(guān)實踐邁出新的堅實步伐。

一年來，我們?nèi)ψソ?jīng)濟、拼發(fā)展，進的態(tài)勢更好。積極應(yīng)對復(fù)雜嚴峻形勢，強化預(yù)期管理，主要經(jīng)濟指標趨于向好，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長1.7%。重點行業(yè)蓬勃發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)、重工業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值分別增長90.6%、5.32%，金融、住餐、批零行業(yè)分別增長6.3%、3.1%、10.9%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%，其他服務(wù)業(yè)增加值增長4.4%，均高于GDP增速。民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重達到43.6%。貨物貿(mào)易進出口總額8085萬元。利用外資、普惠金融、發(fā)明專利增長、規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增數(shù)、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)等多項指標排在全市前列，我縣高質(zhì)量發(fā)展量質(zhì)齊升、點面共進。

一年來，我們著力抓產(chǎn)業(yè)、謀轉(zhuǎn)型，好的因素更多。以項目建設(shè)為主抓手，實施45個重大轉(zhuǎn)型項目，新材料產(chǎn)業(yè)園、山西建投長治產(chǎn)業(yè)園、年產(chǎn)1.2億千米金剛線一期、鑫磁科技智能高精柔性生產(chǎn)單元和互感器等項目建成投產(chǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重從2020年的3.6%增長到20.6%。強化招商引資，全年簽約項目19個，總投資95億元，京東智算中心、超高分子量碳纖維材料、聚合物鋰離子電池等一批好項目引進落地，簽約項目投資計劃完成率83.1%。壺關(guān)磁材新材料專業(yè)鎮(zhèn)評選為市級專業(yè)鎮(zhèn)，壺關(guān)高測、鑫磁科技入選全省民營瞪羚企業(yè)，全市5家，我縣獨占2家。新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)1家，建成年產(chǎn)值1000萬元以上示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈6條，縣域經(jīng)濟發(fā)展的含金量、含新量、含綠量不斷提高。

一年來，我們聚力抓文旅、提消費，火的流量更熱。太行一號旅游公路壺關(guān)段全線通車。常平溫泉小鎮(zhèn)、太行雙龍谷成功創(chuàng)建國家3A級景區(qū)，全縣A級景區(qū)達到5家；省級旅游度假區(qū)達到3家；國家級、省級鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)達到9個；“太行人家”“太行山居”品牌民宿達到30家。開展旅游景區(qū)及旅游沿線“兩違”集中整治，拆除違建87處。成功入選“2024美麗中國·深呼吸生態(tài)旅游魅力名縣”，連續(xù)九屆入選全國深呼吸小城，大峽谷鎮(zhèn)入選“2024美麗中國·深呼吸鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。創(chuàng)新推出“引客入壺”“三景聯(lián)動”政策，以八泉峽為龍頭的全域旅游持續(xù)火爆，全縣A級景區(qū)接待游客285.31萬人次，經(jīng)營收入44952.2萬元。深入實施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效“十大行動”，新培育年銷售額超千萬電商企業(yè)2家，歡樂太行谷太行神話不夜城入選全市核心夜間集聚區(qū)，全縣社會消費品零售總額完成25.54億元，增長3.7%，高于全國和省、市平均增速。

一年來，我們致力抓城鄉(xiāng)、促提升，美的畫卷更靚。大力推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，深入實施城市更新行動，西城路南延至G207環(huán)線道路一期工程建成通車，集店鎮(zhèn)至潞州區(qū)壺口村管網(wǎng)二期、縣醫(yī)院急救中心、四家池小學(xué)、老年養(yǎng)護院、托育服務(wù)中心、檔案館圖書館、樹人街雨污分流等一批項目建成完工或主體完工，新建停車場20個增加停車位3650個，科學(xué)施劃增補道路停車泊位2800余個，機關(guān)事業(yè)單位等閑置停車資源錯時開放，功能設(shè)施更加完善，“生態(tài)旅游新城”內(nèi)外兼修、同步提升。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，謀劃實施“千萬工程”項目25個，打造精品示范村4個、提檔升級村36個，整治提升村容村貌5736處，改善戶容戶貌7418戶，完成改廁2000座。推進傳統(tǒng)村落集中連片保護，21處文物古建煥發(fā)生機，樹掌鎮(zhèn)樹掌村、晉莊鎮(zhèn)東七里村等傳統(tǒng)村落魅力再現(xiàn)，和美鄉(xiāng)村各美其美，城鄉(xiāng)融合發(fā)展進一步提速。

一年來，我們傾力抓改革、優(yōu)環(huán)境，新的動力更足。深化國企國資、集體林權(quán)制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、教師職稱評定等重點領(lǐng)域改革，有效盤活國有企業(yè)2家，實施承諾制項目41個。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革走在全國全省前列，先后有全國節(jié)水農(nóng)業(yè)暨部省合作山西有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會、全省地膜科學(xué)使用回收現(xiàn)場會、全省農(nóng)食融合發(fā)展現(xiàn)場會在我縣召開。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，公開招聘、柔性引進專家人才40余名，壺關(guān)一中被授予中央財經(jīng)大學(xué)“優(yōu)質(zhì)生源地”，壺化集團、金燁集團分別與北京科技大學(xué)共建智能爆破實驗室、博士工作站，力諾天潤動物藥業(yè)與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)共建“新獸藥研發(fā)中試基地”，全年認定市級以上技術(shù)創(chuàng)新中心3家、高新技術(shù)企業(yè)11家，專利授權(quán)24件。持續(xù)深化“三項機制”，全面提升“百家企業(yè)評營商環(huán)境”質(zhì)效，積極推進“高效辦成一件事”，深化“一網(wǎng)通辦”改革，建成縣級“7×24小時”政務(wù)服務(wù)超市2個，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步實現(xiàn)自助服務(wù)全覆蓋，市場主體和群眾滿意度持續(xù)提升。

一年來，我們協(xié)力抓環(huán)保、精治理，綠的成效更顯。嚴格落實污染管控措施，完成上黨革命老區(qū)散煤清零改造10846戶、縣城雨污分流改造3.48公里、農(nóng)村生活污水治理4個村。系統(tǒng)推進生態(tài)治理，完成植被恢復(fù)1418.89畝，新增造林1萬畝，露天礦山生態(tài)修復(fù)1281.8畝，采煤沉陷區(qū)治理742.29畝，水土流失綜合治理0.45萬畝。全年空氣優(yōu)良天數(shù)303天，優(yōu)良率82.8%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.05，下降2.2%。弓上水庫和河口橋國省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。綠色低碳理念深入人心，生態(tài)底色更加濃郁。

一年來，我們強力抓民生、增福祉，暖的底色更濃。持續(xù)加大民生投入，各類民生支出占財政支出的83.96%，年初承諾的12件民生實事全部兌現(xiàn)。從群眾最關(guān)心關(guān)切的就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、社保等事情入手，開展各類技能培訓(xùn)1713人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3911人，勞務(wù)輸出5038人；社會保險參保率、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、困難群眾救助金持續(xù)增長，城鎮(zhèn)退休人員養(yǎng)老金人均月增70元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金人均月增28元；高考二本B類以上達線率49.55%，中考664分以上優(yōu)生率22.46%；提檔升級老年人日間照料中心11個；改造老舊小區(qū)11個；“五個一批”群眾文化惠民演出1859場；發(fā)放小額擔(dān)保貸款2032萬元、脫貧勞動力穩(wěn)崗補貼1051.08萬元，脫貧人口務(wù)工就業(yè)達到33433人，農(nóng)村低收入人口和脫貧人口基本醫(yī)保動態(tài)參保率100%。群眾生活更有溫度、更顯質(zhì)感。

一年來，我們竭力抓安全、防風(fēng)險，穩(wěn)的基石更固。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，重點行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故。持續(xù)開展“掃黑惡、治電詐、打盜竊、禁毒品、護民生”專項行動，偵辦八大類案件5起、“盜搶騙”案件46起、“食藥環(huán)”案件11起，打掉惡勢力犯罪集團1個，抓獲犯罪嫌疑人9名；打掉跨區(qū)域販毒犯罪團伙3個、繳獲毒品1000余克；抓獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙嫌疑人133名，止付銀行卡賬戶1219個2700萬元。深化平安縣城建設(shè)，完善矛盾糾紛多元化解機制，加強信訪問題源頭治理，調(diào)處各類矛盾糾紛1309件，成功率99%。

一年來，我們鞏固拓展主題教育成果，扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育，加強政府自身建設(shè)，堅持依法行政，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議90件、政協(xié)委員提案175件，辦復(fù)率100%。縱深推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，扎實開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，堅決抓好巡視巡察、政治監(jiān)督、審計督查等反饋問題整改，持之以恒糾治“四風(fēng)”，帶頭“過緊日子”，切實為基層減負，政府運行高效規(guī)范，凝聚力戰(zhàn)斗力執(zhí)行力進一步提升！

與此同時，大力支持和促進社會事業(yè)發(fā)展，國防動員、雙擁共建、人民防空、退役軍人服務(wù)保障、消防等工作取得新成效，民族宗教、外事僑務(wù)、廣播電視、港澳臺、統(tǒng)計、檔案、史志、科普、氣象、地震等工作取得新進展，工會、老齡、婦女、兒童、青少年、殘疾人、紅十字、慈善、志愿服務(wù)等事業(yè)全面進步。

各位代表，這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是社會各界鼎力相助的結(jié)果，更是全縣人民團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐壺部隊、公安干警，向所有為壺關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)付出心血和努力的奮斗者、參與者、支持者，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，事非經(jīng)過不知難，發(fā)展的過程就是克服困難、解決問題的過程。我們清醒認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和不足。新舊動能轉(zhuǎn)換不夠快，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效仍需提升；人才、資金、技術(shù)等要素資源短缺；創(chuàng)新驅(qū)動力不夠；民生領(lǐng)域還有不少短板弱項；政府系統(tǒng)抓經(jīng)濟、抓創(chuàng)新、抓落實的能力還需加強等等。想，都是問題；干，才是答案。對此，我們一定正視問題、直面挑戰(zhàn)，采取精準有力措施，在干中解決問題，用實干推動發(fā)展！

二、2025年工作安排

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好今年政府工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，按照中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆九次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委十二屆七次全會暨市委經(jīng)濟工作會議、縣委十三屆十次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，聚焦使命進一步全面深化改革，著力擴大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚力實現(xiàn)“三地一區(qū)”目標，加快建設(shè)活力壺關(guān)、幸福壺關(guān)，統(tǒng)籌推進文旅融合、鄉(xiāng)村振興、轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市建設(shè)、民生保障、安全穩(wěn)定，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢扎實基礎(chǔ)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化壺關(guān)篇章。

今年發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.2%，固定資產(chǎn)投資增長10.2%左右，社會消費品零售總額增長6%以上，一般公共預(yù)算收入增長2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟增長水平，各項約束性指標不折不扣完成市下達任務(wù)。

圍繞全年目標任務(wù)，我們要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，在全力推進各項任務(wù)的同時，重點抓好以下工作。

（一）堅持全域聯(lián)動、點面結(jié)合，在推動文旅發(fā)展上邁出更大步伐

錨定打造“全國著名的生態(tài)旅游目的地”目標，堅定不移以文塑旅、以旅彰文，把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為支撐高質(zhì)量發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)來抓。

構(gòu)建文旅發(fā)展大格局。深化景區(qū)聯(lián)動，加強全域、全季、全齡設(shè)計開發(fā)，構(gòu)建以太行山大峽谷為龍頭、太行一號旅游公路為紐帶、縣城為集散中心、重點景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游重點村為網(wǎng)絡(luò)的全域旅游發(fā)展格局。積極推進太行山大峽谷經(jīng)營體制改革，支持八泉峽、紅豆峽、青龍峽等景區(qū)擴容提質(zhì)，盤活紫團山、黑龍?zhí)丁⑹吮P、女媧洞、羊腸坂等景區(qū)景點，提升太行山大峽谷旅游承載能力。持續(xù)開展A級景區(qū)創(chuàng)建工作，推動常平溫泉小鎮(zhèn)、太行雙龍谷創(chuàng)建AAAA級景區(qū)，參園溝文化園、鳳凰山莊創(chuàng)建AAA級景區(qū)，力爭打造A級景區(qū)集聚發(fā)展新高地。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動更多田園變公園、民房變民宿、村莊變景區(qū)。豐富旅游業(yè)態(tài)，拓寬“旅游＋”“＋旅游”，因地制宜規(guī)劃建設(shè)特色旅游項目，開發(fā)春游、夏養(yǎng)、秋行、冬享四季旅游產(chǎn)品，推動文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合。

提升文旅服務(wù)高品質(zhì)。完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，加快推進太行山大峽谷軌道交通、旅游循環(huán)線、太行一號旅游路附屬綠化工程、旅游服務(wù)驛站等項目建設(shè)，串聯(lián)紅色綠色古色旅游資源，打造更多精品旅游線路。實施旅游公路沿線提質(zhì)增效行動，配套建設(shè)觀景臺、停車場、旅游廁所等設(shè)施，抓好太行山大峽谷文旅服務(wù)中心、大峽谷停車場、歡樂太行谷極地海洋館、太行文旅康養(yǎng)溫泉小鎮(zhèn)、觀壺文化康養(yǎng)活動中心等項目建設(shè)，不斷提升旅游綜合服務(wù)水平。推進國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，培育“太行人家”“太行山居”等精品民宿，引進建設(shè)高端品牌酒店，加快推進云芥青松嶺二期、參園溝紫團文化園等項目，讓更多的游客留下來、住下來，變觀光旅游為康養(yǎng)度假。加強數(shù)旅融合，完善全域旅游大數(shù)據(jù)平臺服務(wù)功能，推動旅游景區(qū)網(wǎng)絡(luò)信號全覆蓋，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”消費服務(wù)，打造智慧景區(qū)、智慧文旅。持續(xù)完善旅游產(chǎn)業(yè)管理體制，規(guī)范旅游市場秩序，助力旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

打造壺關(guān)文旅金名片。堅持市場導(dǎo)向，積極探尋自駕游、鄉(xiāng)村游、城市周邊游“流量”密碼，布局一批繪畫攝影、徒步露營、觀景驛站、農(nóng)耕體驗等設(shè)施，個性化、主題化打造旅游新場景，變自然風(fēng)光為詩和遠方，更好適應(yīng)輕旅游、微度假、慢休閑、深體驗的旅游新趨勢新潮流。落實國務(wù)院繁榮文化和旅游消費的政策措施，深入挖掘鄉(xiāng)村風(fēng)土人文、民間藝術(shù)、傳統(tǒng)小吃、生態(tài)資源，植入非遺元素，建設(shè)一批沉浸式文化旅游項目，促進文旅、文博、文創(chuàng)聯(lián)動，變?yōu)g覽歷史為穿越體驗，打造壺關(guān)旅游文化“IP”。持續(xù)加大文旅宣傳的力度、廣度、深度，舉辦全縣第二屆非遺宣傳展示暨文旅推介活動、歡樂太行谷“迷笛”音樂節(jié)，開展網(wǎng)絡(luò)“種草”行動和“網(wǎng)紅”營銷引流，進一步提高壺關(guān)刷屏率、關(guān)注度和打卡量，努力實現(xiàn)淡季不淡、旺季更旺。

（二）堅持鏈式發(fā)展、量質(zhì)并舉，在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上謀求更大突破

錨定打造“全省創(chuàng)新驅(qū)動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展高地”目標，用好開發(fā)區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)鏈、特色專業(yè)鎮(zhèn)“三大抓手”，破局粗放增長舊模式，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展。

提升開發(fā)區(qū)能級。持續(xù)深化“三化三制”改革，發(fā)揮“承諾制+標準地+全代辦”改革集成效益，優(yōu)化開發(fā)區(qū)投資環(huán)境。加強水電路氣暖網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好橫三路經(jīng)八路道路建設(shè)、高壓線路電纜入地等項目，保障項目用地和標準化廠房供給，降低企業(yè)入駐成本，提升開發(fā)區(qū)承載能力。突出開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型主陣地作用，抓好29個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由形到勢、延鏈成群。加強園區(qū)管理服務(wù)，挖掘現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營潛力，力促37家規(guī)上工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達效，梯次培育一批瞪羚、獨角獸、小巨人、“專精特新”“隱形冠軍”企業(yè)，“四上”企業(yè)數(shù)增長20%以上。滾動開展“三個一批”活動，匯聚轉(zhuǎn)型強勁動能，工業(yè)投資增長17%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上。

拉長產(chǎn)業(yè)鏈鏈條。聚焦高端裝備制造、化工、新材料、特鋼深加工、建材、廢棄資源綜合利用6條產(chǎn)業(yè)鏈，強化鏈主牽引，實施強鏈補鏈延鏈行動，推動形成“一企帶一鏈、一鏈成一片”的鏈式產(chǎn)業(yè)集群，力爭打造1個百億級、5個十億級產(chǎn)業(yè)集群。裝備制造業(yè)圍繞新能源裝備、特種設(shè)備、智能制造等領(lǐng)域，重點推進山西建投長治園區(qū)二期、弘安科技高端裝備制造、日產(chǎn)20萬支聚合物鋰離子電池、電子觸控顯示產(chǎn)品、硅基逆變器等項目，先進裝備制造業(yè)營收增長7%以上。化工產(chǎn)業(yè)圍繞高端化、智能化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型，重點抓好壺化集團炸藥生產(chǎn)線少人無人化技術(shù)升級改造、起爆具自動化生產(chǎn)線等項目，重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。新材料產(chǎn)業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)品創(chuàng)新升級，重點抓好新材料產(chǎn)業(yè)園二期、兩個電子信息產(chǎn)業(yè)園、觸控面板生產(chǎn)等項目。特鋼深加工產(chǎn)業(yè)圍繞做優(yōu)存量、做大增量，重點推進金燁集團特種鋼新材料中試基地、優(yōu)特品種鋼技改、節(jié)能減排直軋生產(chǎn)線升級改造、60T轉(zhuǎn)爐二次環(huán)保除塵技術(shù)升級改造等項目。建材產(chǎn)業(yè)圍繞石料資源和陶瓷制造優(yōu)勢，重點抓好壺化集團高科技環(huán)保型礦山穿爆采一體化建設(shè)、年產(chǎn)100萬噸固廢超細粉、太行陶瓷文創(chuàng)園等項目。廢棄資源綜合利用產(chǎn)業(yè)圍繞“無廢城市”建設(shè)，重點抓好建筑垃圾處理、再生資源綜合利用、生物降解塑料制品包裝及配套、綜合性垃圾分揀中心等項目，推動廢棄物精細管理、有效回收、高效利用。同時，圍繞數(shù)實融合、數(shù)智賦能，積極布局數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、人工智能、新能源等未來產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟重點抓好長東智算中心、保信能源智算中心、全云平臺AI智算中心等項目，探索DeepSeek本土化應(yīng)用模式，新能源產(chǎn)業(yè)重點抓好華能50MW“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”分散式風(fēng)電、華能風(fēng)電下鄉(xiāng)50MW分散式風(fēng)電、中節(jié)能鄉(xiāng)村振興50MW風(fēng)電、綠電直供等項目，在未來賽道先人一步、搶占風(fēng)口。

建強專業(yè)鎮(zhèn)平臺。多措并舉支持磁材專業(yè)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，重點抓好鑫磁科技納米非晶帶材產(chǎn)業(yè)鏈二期、華晉磁材年產(chǎn)1000噸永磁材料等項目，推動鏈主企業(yè)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。采取產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、內(nèi)招外引等形式，鼓勵壺關(guān)高測、鑫磁科技等企業(yè)深化省校合作，加強與高校及科研院所合作，共建重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等科技平臺，攻克一批核心技術(shù)，研發(fā)一批自主創(chuàng)新產(chǎn)品，打造一批磁材產(chǎn)品品牌，推進磁材產(chǎn)品從中低端向高端過渡轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮專業(yè)鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)，吸引同類及關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚，形成“鏈主+鏈核+專精特新”企業(yè)梯度培育模式，讓鑫磁科技、晉通磁材等“單打冠軍”變“組團搏擊”，實現(xiàn)磁材產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，力爭再造1個百億級產(chǎn)業(yè)集群。

（三）堅持項目為王、供需協(xié)同，在擴大投資消費上激發(fā)更大活力

驅(qū)動投資和消費“兩駕馬車”雙向發(fā)力，以有效消費需求拉動有效投資，形成投資和消費相互促進的良性循環(huán)。

狠抓項目投資。深入開展“重大項目建設(shè)年”行動，搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，兼顧項目體量、質(zhì)量，統(tǒng)籌投資結(jié)構(gòu)、效益，全力抓好總投資234.32億元的164個重點項目。全面落實重點項目責(zé)任制，加強調(diào)度服務(wù)，實行并聯(lián)審批，著力破解項目落地開工慢、開工建設(shè)推進慢“兩慢”難題，力爭前半年145個新建項目開工率80%以上。突出抓好電子信息產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、智算中心等總投資90.9億元的29個產(chǎn)業(yè)項目，力爭產(chǎn)業(yè)項目投資增長15%以上。抓好房地產(chǎn)項目投資，建設(shè)“好房子”，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。對照國家政策導(dǎo)向、資金投向，高質(zhì)量謀劃實施一批城市基礎(chǔ)設(shè)施、舊城改造、公共服務(wù)提升、城市更新、水資源保護、新型工業(yè)化等項目，做好金燁集團綠色低碳氫冶煉技改、年產(chǎn)1.2億千米金剛線二期、城鄉(xiāng)供水一體化、融創(chuàng)奧萊等35個前期項目的準備工作，提高項目儲備質(zhì)量和成熟度，爭取更多項目納入國家和省市盤子。進一步用好“四全工作法”，動態(tài)完善項目“四庫”，實行周調(diào)度、月分析、季拉練工作機制，力爭年內(nèi)投資達到100億元以上，建成項目投產(chǎn)50個以上。

強化招商引資。深化產(chǎn)業(yè)研究，完善招商圖譜，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。創(chuàng)新招商方式，開展以商招商、鄉(xiāng)情招商、基金招商、重資產(chǎn)招商、綠電招商、小分隊招商、市場化招商、“飛地”招商。緊盯京津冀、長三角、粵港澳等重點區(qū)域，搶抓與北京密云區(qū)對口合作機遇，圍繞數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、雙碳戰(zhàn)略、人工智能等領(lǐng)域，引進高端產(chǎn)業(yè)和高能企業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟增長點。完善招商工作機制，建立考評激勵制度，各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，形成天天有客商、周周有安排、月月有活動、季季有簽約的濃厚氛圍。建立健全項目洽談簽約、落地建設(shè)、投產(chǎn)運營“全生命周期”閉環(huán)服務(wù)體系，一企一策，專班推進，力促意向項目快落地、落地項目快建設(shè)、建成項目快投產(chǎn)、投產(chǎn)項目快達效，年內(nèi)完成招商項目簽約額117億元以上，實現(xiàn)投資35億元以上。

大力提振消費。實施提振消費專項行動，把促消費和惠民生結(jié)合起來，從增收減負、創(chuàng)造供給、價格調(diào)整等方面入手，提升居民消費能力、意愿和層級。加力擴圍“兩新”政策，發(fā)揮“政策+活動”驅(qū)動作用，利用中秋、國慶、雙11、元旦等節(jié)點，撬動更多大宗消費。創(chuàng)新和豐富消費場景，推進萬達小鎮(zhèn)綜合商業(yè)體建設(shè)，打造龍泉老街、名都步行街、宜盛步行街等特色消費街區(qū)，創(chuàng)建省級步行街，加快建設(shè)區(qū)域消費中心。依托“太行神話不夜城”夜間集聚區(qū)品牌，精心策劃文旅活動，推動文商旅融合消費，讓“文化流量”轉(zhuǎn)化為更多“消費增量”。積極培育新的消費增長點，挖掘住餐、養(yǎng)老、托幼、家政等基礎(chǔ)型消費潛力，激發(fā)體育、教育、培訓(xùn)、居住等改善型消費活力，支持數(shù)字、綠色、智能、健康等新型消費發(fā)展，力促消費提質(zhì)增效。著力培育電商企業(yè)、本土帶貨主播，不斷激發(fā)消費活力，力爭電商銷售額突破1億元。切實保障消費者權(quán)益。積極發(fā)展冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟、歸雁經(jīng)濟，提升城市消費帶動力，讓來壺游客戀戀不舍、念念不忘。

（四）堅持穩(wěn)糧固本、銜接增效，在推進鄉(xiāng)村振興上收獲更大成效

始終堅持“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)地位不動搖，錨定打造“中國北方優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地”目標，千方百計推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定繁榮。

打造有產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村。牢記糧食安全“國之大者”，探索“藏糧于地、藏糧于技”新實踐，守住41.56萬畝耕地紅線，確保糧食播種面積不少于25.55萬畝，糧食產(chǎn)量不少于1.96億斤。以“121”農(nóng)業(yè)工程為牽引，持續(xù)壯大旱地西紅柿、食用菌、中藥材、谷子、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)投公司作用，支持龍頭企業(yè)“接二連三”，建立“企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場+小農(nóng)戶”網(wǎng)絡(luò)矩陣，推動更多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈增效、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。依托“全國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”黨參栽培的品牌引領(lǐng)作用，因地制宜擴大壺關(guān)黨參、連翹等中藥材種植面積，新發(fā)展黨參8000畝、林下種植黨參13000畝，連翹種植達到15萬畝，將中藥材產(chǎn)業(yè)打造成“王炸”產(chǎn)業(yè)。挖掘晉莊小米文化底蘊，增加優(yōu)質(zhì)小米產(chǎn)業(yè)附加值，推動好米變名米。樹牢大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，聚焦“糧頭食尾、畜頭肉尾、農(nóng)頭工尾”，加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，支持生產(chǎn)加工、倉儲物流、電子商務(wù)等項目建設(shè)，暢通糧食“產(chǎn)、購、儲、加、銷”全產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)做好“土特產(chǎn)”文章，一產(chǎn)增加值增長6.5%左右。深入推進“三品一標”，加大國家地理商標、省市級非遺、中華老字號等申報力度，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，不斷提升壺關(guān)旱地西紅柿、小米、黨參、羊湯、藥茶、陳醋等“特優(yōu)”產(chǎn)品的認可度和競爭力。加快發(fā)展共享農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、田園采摘、農(nóng)事體驗、研學(xué)觀光、休閑康養(yǎng)等“農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多元價值，釋放農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)撃埽苿优d業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展。

打造有顏值的鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，加強規(guī)劃設(shè)計，再打造精品示范村4個、提檔升級村36個。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，常態(tài)化開展大峽谷鎮(zhèn)以及旅游公路沿線“兩違”集中整治，統(tǒng)籌農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”，完成10個行政村的污水治理，新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所2057座。加大農(nóng)膜回收力度，推廣應(yīng)用可降解地膜。加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，秸稈綜合利用率達到90%以上。深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，持續(xù)推進移風(fēng)易俗，創(chuàng)建省級文明村鎮(zhèn)3個。加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，新改建“四好農(nóng)村路”120公里，創(chuàng)建省級森林村莊3個，推進鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/span>

打造有活力的鄉(xiāng)村。持續(xù)深化農(nóng)村改革，有序推進二輪延包試點。深化“三權(quán)分置”改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管面積達到3.8萬畝。著力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，規(guī)范“三資”管理，集體經(jīng)濟收入超30萬元的行政村達到80%。深化供銷社綜合改革。推進集體林權(quán)制度改革，發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟。做好鞏固銜接工作，健全完善防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，多渠道保障脫貧人口就業(yè)增收，確保脫貧人口年度務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在3.2萬人以上，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)抓好傳統(tǒng)村落保護利用，扎實開展文物普查和修繕保護，積極申報全國重點文物保護單位和歷史文化名鎮(zhèn)名村，守護好老屋古樹，傳承好民俗文化，留住傳統(tǒng)文化的根和魂。

（五）堅持精建細管、內(nèi)外兼修，在提升城市品質(zhì)上實現(xiàn)更大躍升

堅持“科學(xué)化規(guī)劃、精細化建設(shè)、人性化管理、高效化運營”理念，推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷提升城市精細化建設(shè)管理水平，著力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。

完善城市功能。強化規(guī)劃引領(lǐng)，堅持拓空間、優(yōu)布局、強功能、提品質(zhì)、抓治理“五位一體”，科學(xué)布局生態(tài)、生活、生產(chǎn)“三生”空間。深入實施城市更新行動，抓好總投資40.04億元的32項重點項目，加快南關(guān)新農(nóng)村片區(qū)、原縣委家屬院至北大街、原計生服務(wù)中心及家屬院區(qū)域、龍泉河舊村等4個區(qū)域改造，拓寬改造南環(huán)路段，實施經(jīng)三路緯七路等8條道路雨污分流改造，更換老舊供熱管網(wǎng)6561米，改造提升旺發(fā)小區(qū)、公安局小區(qū)、糧食小區(qū)等老舊小區(qū)13個，改造完善背街小巷26條。加快實施省道213線（原省道225線）改建項目，拉大城市框架。推進海綿城市建設(shè)，抓好新建南路管線入地和道路更新改造、縣城雨污分流節(jié)點改造、城市生命線安全工程、主城區(qū)供水老舊管網(wǎng)及設(shè)施更新改造等項目，把縣城的“血管”和“神經(jīng)”建設(shè)好、維護好，提升城市安全韌性。繼續(xù)推進公園縣城建設(shè)。抓實事關(guān)民生的項目，加快市區(qū)至壺關(guān)縣集中供熱管網(wǎng)及配套、集中供熱二次供暖管網(wǎng)等項目推進，打通3條斷頭路，暢通出行“微循環(huán)”，進一步提升縣城居民的獲得感、幸福感。

塑造城市特色。挖掘壺關(guān)文化“基因”，提煉旅游文化標識，把壺關(guān)文旅元素嵌入景觀、道路、街巷，提升更新老舊破損路牌，在城市建設(shè)中延續(xù)千年文脈。配套完善文體、休閑、購物、餐飲、住宿等旅游服務(wù)功能，建設(shè)旅游集散中心和文物博物館一體化項目，打造588商貿(mào)、宏業(yè)廣場等重點商圈，提升柳南街、名都步行街等特色街區(qū)活力，激活城市記憶。充分挖掘青春青年元素，依托水上公園、中央公園、龍泉老街，以3A級景區(qū)標準，布局主題餐廳、音樂酒吧、休閑書屋、時尚藝術(shù)等年輕態(tài)娛樂空間，打造地標性大型文商旅綜合體，讓“煙火氣”和“時尚感”并存，讓“生態(tài)旅游新城”名副其實！

加強城市治理。堅持建管并重，把精細化理念貫穿到城市管理全過程。加強市容環(huán)境衛(wèi)生整治，開展主要路街和重點區(qū)域“飛線”整治，規(guī)范戶外廣告、門頭牌匾設(shè)置，落實沿街單位、門店“門前三包”責(zé)任，合理布局建設(shè)公廁，鞏固提升文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。扎實開展文明交通品質(zhì)提升行動，加強交通秩序治理，抓好占道經(jīng)營和亂停亂放整治，規(guī)劃建設(shè)智慧停車場，增加柔性車位供給，增設(shè)充電站充電樁，合理設(shè)置隔離護欄，優(yōu)化信號燈配時，加強共享單車運營監(jiān)管，營造干凈整潔、規(guī)范有序、安全文明的城市環(huán)境。

（六）堅持改革攻堅、守正創(chuàng)新，在厚植發(fā)展動能上塑造更大優(yōu)勢

堅定不移深化改革創(chuàng)新，以改革思維、創(chuàng)新精神解決發(fā)展難題，促進內(nèi)生動力充分釋放、市場活力全面迸發(fā)。

深化重點領(lǐng)域改革。高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動，增強國資監(jiān)管效能，確保資產(chǎn)保值增值。深化財稅體制改革，全面實施零基預(yù)算，加強預(yù)算績效管理，落實好稅收優(yōu)惠政策，著力培育財源稅源。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。深化京長對口合作，圍繞紅色文化、文旅康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，與密云區(qū)開展深層次合作，推動對口合作結(jié)出更多碩果。統(tǒng)籌推進土地管理、綜合執(zhí)法、水資源等領(lǐng)域改革，形成一批成果，創(chuàng)造一批亮點，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

激發(fā)市場主體活力。堅持“兩個毫不動搖”，扶持促進民營經(jīng)濟發(fā)展，依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。貫徹落實全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，加強公平競爭審查，推進社會信用體系建設(shè)。進一步深化要素市場化改革，提高生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置水平。統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體化改革，深入實施教育強縣、人才強縣戰(zhàn)略。發(fā)揮省校合作平臺作用，實施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動落地一批重點實驗室及研發(fā)機構(gòu)。支持壺化集團、鳳凰山莊、鑫磁科技等企業(yè)開拓國際市場，開展自營出口貿(mào)易，推動進出口貿(mào)易穩(wěn)定增長。

全面優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進“放管服”改革，擴大“高效辦成一件事”改革覆蓋領(lǐng)域，加快數(shù)字政府建設(shè)，健全完善“一站式”平臺、“7×24小時”政務(wù)服務(wù)超市，提升“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”服務(wù)能力，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。持續(xù)開展“啄木鳥”專項行動，加強12345服務(wù)熱線工作，做到民有所呼、我有所應(yīng)。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，推行服務(wù)型執(zhí)法和企業(yè)安靜期制度，積極推動“首違不罰”“顯著輕微免于處罰”等柔性執(zhí)法。圍繞企業(yè)全生命周期構(gòu)建服務(wù)體系，頂格落實惠企政策，想企業(yè)之所想，想企業(yè)之未想，想企業(yè)之將想，為企業(yè)提供更加有效的政策、制度、服務(wù)供給。構(gòu)建親清政商關(guān)系，政府服務(wù)無事不擾、有需必應(yīng)，政策兌現(xiàn)說到做到、直達快享，以春風(fēng)化雨般的真心提振投資信心、護航企業(yè)發(fā)展。

（七）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在建設(shè)美麗壺關(guān)上彰顯更大作為

深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在污染防治、生態(tài)修復(fù)、低碳發(fā)展上持續(xù)用力，守護好壺關(guān)大地的青山綠水、藍天凈土。

打好污染防治保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。一體推進治企、抑塵、管車、控煤、禁燒，嚴格污染物排放管控，確保細顆粒物平均濃度完成改善目標，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在80%以上，實現(xiàn)空氣常新、藍天常在。認真落實“四水四定”和“河湖長制”，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)建設(shè)，抓好工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水、飲用水源、入河排污口治理，推進第二污水處理廠提標改造、中水回用及支路雨污分流、辛安泉供水管網(wǎng)經(jīng)開區(qū)改線、七里棧供水工程管網(wǎng)改造、南大河壺關(guān)段防洪能力提升等項目，補充龍麗湖生態(tài)用水，降低石子河污染負荷，開展上下游聯(lián)防聯(lián)控，確保國省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，做好治水興水大文章。加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，深化土壤污染源頭防控，抓好環(huán)保督察、政治監(jiān)督等反饋問題整改，加強農(nóng)村垃圾分類、危廢、固廢和新污染物治理，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。

打好生態(tài)修復(fù)持久戰(zhàn)。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全面推進濁漳河流域壺關(guān)境內(nèi)生態(tài)修復(fù)治理，重點抓好龍麗河（健康街-奮進街）河道綜合整治、龍麗河支溝山洪溝道治理、莊頭水庫補水和龍麗河水庫水質(zhì)提標、石子河河道岸坡生態(tài)治理等項目，有序推進濱河、濱湖生態(tài)廊道建設(shè)，構(gòu)建水綠一體、藍綠融合的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。強化水土流失治理，嚴厲打擊私挖濫采等違法行為，推進石料企業(yè)資源整合，完成露天礦山生態(tài)修復(fù)630畝、采煤沉陷區(qū)治理467.9畝。嚴格落實“林長制”，持續(xù)開展國土綠化行動，完成退化林修復(fù)2.1萬畝、森林植被恢復(fù)1.16萬畝、撫育林1.5萬畝、造林500畝。

打好綠色轉(zhuǎn)型主動戰(zhàn)。持續(xù)探索“兩山”雙向轉(zhuǎn)換通道，加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能耗“雙控”，嚴格生態(tài)環(huán)境準入，堅決遏制“兩高”項目發(fā)展。落實“雙碳”目標要求，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，謀劃探索EOD、林業(yè)碳匯交易等守綠換金、添綠增金、點綠成金新模式新路徑，推動生態(tài)資產(chǎn)賦能增值。全面實施節(jié)約戰(zhàn)略，推動各類資源節(jié)約集約利用。倡導(dǎo)綠色生活，鼓勵綠色出行，引導(dǎo)綠色消費。

（八）堅持人民至上、普惠共享，在增進民生福祉上取得更大進步

從群眾視角和需求謀劃民生，加大民生投入，著力把群眾所想的事變成政府要干的事，變成群眾積極參與支持的事。

加強普惠性民生建設(shè)。深化教育綜合改革，優(yōu)化教育資源配置和服務(wù)供給，加快推進四家池中小學(xué)、職工幼兒園活動及輔助用房、實驗小學(xué)改擴建、城北學(xué)校等項目建設(shè)，重視師資培訓(xùn)，持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意的教育。加強校園安全管理，注重師德師風(fēng)建設(shè)，健全學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人機制。鞏固拓展與長治和平醫(yī)院合作共建，抓好縣人民醫(yī)院三級醫(yī)院創(chuàng)建和急救中心綜合樓建設(shè),實施“一號管七天”、先診療后結(jié)算就診模式，提高群眾就醫(yī)便捷度。推進中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展，健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機制，創(chuàng)建中醫(yī)藥健康養(yǎng)老示范區(qū)。完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，持續(xù)提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，加快建設(shè)健康壺關(guān)。抓好“五個一批”文化惠民工程，加快縣圖書館、檔案館新館開館和數(shù)字檔案館建設(shè)，加強縣鄉(xiāng)村公共文化場站建設(shè)。完善公共體育設(shè)施，改造提升縣體育館，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟。做好全國1%人口抽樣調(diào)查和機關(guān)事業(yè)單位勞動工資全面調(diào)查工作。深化殯葬改革。做好科普工作。

加強基礎(chǔ)性民生建設(shè)。全面落實助企紓困、援企穩(wěn)崗等政策措施，強化公共就業(yè)服務(wù)，深化零工市場體系建設(shè)，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、脫貧人口、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，不斷壯大“壺關(guān)工匠”“壺關(guān)保安”“壺關(guān)家政”等特色勞務(wù)品牌，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3400人以上，轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)3500人以上。保障農(nóng)民工工資支付，維護勞動者合法權(quán)益。解決好“一老一小”等民生關(guān)切，落實支持生育政策，發(fā)展托幼一體服務(wù)，建成投用老年養(yǎng)護院，完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

加強兜底性民生建設(shè)。持續(xù)推進社會保險、民生救助責(zé)任保險參保擴面，落實好企業(yè)職工養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險統(tǒng)籌政策，提高新就業(yè)形態(tài)、靈活就業(yè)人員等群體參保率，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。健全分層分類社會救助體系，做好困難群眾和低收入群體幫扶救助，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和醫(yī)保財政補助標準，進一步織密社會保障網(wǎng)。加強殘疾人、孤兒、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)，強化未成年人保護。支持慈善事業(yè)和紅十字事業(yè)發(fā)展，保障婦女兒童合法權(quán)益。強化食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

各位代表，中國式現(xiàn)代化，民生為大。我們將在落實好省、市確定的民生實事基礎(chǔ)上，用心用情用力辦好15件民生實事。一是投資3.27億元，開工建設(shè)省道213線壺關(guān)過境段改建工程，暢通縣城交通，改善沿線群眾出行條件。二是投資6000萬元，建設(shè)完成辛安泉供水改擴建壺關(guān)縣供水配套工程，有效解決群眾生產(chǎn)生活用水問題。三是投資5900萬元，實施老年養(yǎng)護院項目。提升養(yǎng)老護理能力，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。四是投資9400萬元，推進建設(shè)壺邑灌區(qū)項目。建設(shè)高標準生態(tài)農(nóng)田4萬畝。五是推動糧食作物完全成本保險覆蓋率達到60%以上。六是投資500萬元，繼續(xù)實施80周歲及以上老年人高齡津貼，實現(xiàn)老年人普惠補貼全覆蓋。七是推動“惠商保”惠及全縣個體工商戶。八是繼續(xù)實行全縣戶籍人口和在壺工作人員，憑身份證或有效證件，到八泉峽景區(qū)旅游免收門票。九是投資1000萬元，實施全民技能提升工程，完成3000名城鄉(xiāng)困難勞動力和職業(yè)農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)。十是投資300萬元，為上消化道癌高風(fēng)險人群開展內(nèi)鏡檢查，為懷孕婦女提供免費產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)，繼續(xù)實施農(nóng)村婦女免費“兩癌”篩查，開展免費婚前醫(yī)學(xué)檢查。十一是投資300萬元，繼續(xù)實施“五個一批”群眾文化惠民工程，并免費送戲下鄉(xiāng)200場。十二是投資200萬元，實施符合政策生育二胎、三胎補助項目，保障人口有序銜接，提高生育二孩、三孩家庭生活水平。十三是投資100萬元，實施農(nóng)村寄遞物流服務(wù)提質(zhì)增效工程。十四是投資100萬元，繼續(xù)開展免費法律咨詢和特殊群體法律援助。十五是投資100萬元，實施扶殘助學(xué)圓夢工程，幫助更多殘疾人大學(xué)生和困難殘疾人家庭子女大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

（九）堅持底線思維、防治結(jié)合，在筑牢安全根基上扛起更大擔(dān)當(dāng)

認真貫徹總體國家安全觀，堅持“兩個至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

筑牢安全發(fā)展底線。保持“時時放心不下”的責(zé)任感、緊迫感，提高對重大安全風(fēng)險的預(yù)見性、主動性，嚴格落實“三管三必須”，全方位扣緊責(zé)任鏈條。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，提升本質(zhì)安全水平。采取“四不兩直”、暗查暗訪、交叉執(zhí)法等方式，持續(xù)加強煤礦、非煤礦山、危化品、燃氣、消防、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備、學(xué)校、商超、景區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)、森林防火、經(jīng)營性自建房等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。完善自然災(zāi)害特別是洪澇災(zāi)害監(jiān)測、防控措施，加強應(yīng)急保障能力建設(shè)。扎實推進隱患排查整治，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。

抓實風(fēng)險防范底線。用足用好中央政策，千方百計爭取上級資金支持，有效有序化解政府債務(wù)。規(guī)范政府舉債融資，加快融資平臺改革轉(zhuǎn)型。強化金融監(jiān)管，持續(xù)開展高風(fēng)險機構(gòu)化險工作，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住金融領(lǐng)域安全防線。強化房地產(chǎn)項目開發(fā)全過程監(jiān)管，切實解決“保交房”涉眾信訪積案化解難題，有效防范房企債務(wù)違約風(fēng)險。強化《統(tǒng)計法》宣傳落實，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

守好社會治理底線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機制，深化信訪問題源頭治理三年攻堅行動，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，提升社會治理能力。強化社會治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡、治理電詐、打擊盜竊、凈化網(wǎng)絡(luò)等專項行動，嚴厲打擊黃賭毒、食藥環(huán)等各類違法犯罪行為，確保社會大局安全穩(wěn)定。做好新時代社會工作。支持國防和軍隊建設(shè)，發(fā)展人防事業(yè)，深化雙擁共建。持續(xù)加強民族宗教、外事僑務(wù)、史志、檔案、氣象等工作。

三、全面加強政府自身建設(shè)

把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面、全過程，全面履行好政府職責(zé)，大力提升政府治理效能，努力交出不負歷史、不負時代、不負人民的答卷。

（一）堅持政治引領(lǐng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，嚴格落實“第一議題”制度，不折不扣貫徹黨中央決策部署和省、市、縣委工作要求，確保政府工作始終沿著正確方向篤定前行。

（二）堅持依法行政。深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想，持續(xù)推進法治政府建設(shè)。嚴格落實“三重一大”集體決策制度，執(zhí)行縣人大及其常務(wù)委員會的決議決定，依法接受人大監(jiān)督，主動接受政協(xié)監(jiān)督，自覺接受審計、統(tǒng)計和社會輿論等各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。深入實施“八五”普法規(guī)劃。總結(jié)評估“十四五”規(guī)劃落實情況，科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃。加大政務(wù)公開力度，提升政府信息公開水平，讓權(quán)力在陽光下運行。

（三）堅持實干擔(dān)當(dāng)。樹立和踐行正確政績觀，多做造福人民群眾的實事，多做打基礎(chǔ)利長遠的好事。把抓落實作為政府工作的生命線，大興調(diào)查研究，踐行一線工作法，干字當(dāng)頭、實字托底，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。堅持一切工作求其上，樹牢爭先意識，勇于創(chuàng)新突破，努力推動各項工作干在實處、走在前列。用好“四精四賬”工作法，堅持目標節(jié)點化、任務(wù)項目化、責(zé)任清單化，增強馬上就辦的行動力，提升終端見效的執(zhí)行力，以實干實績接受人民群眾檢驗。

（四）堅持廉潔奉公。鞏固深化黨紀學(xué)習(xí)教育成果，縱深推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨，堅持風(fēng)腐同查同治，堅決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，持之以恒糾治“四風(fēng)”，持續(xù)為基層減負賦能。履行好“一崗雙責(zé)”，自覺做到嚴于律己、嚴負其責(zé)、嚴管所轄。嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，兜牢基層“三保”底線，以政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”。

各位代表，赤子追夢，追則必達；耕者下力，即是福田！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、迎難而上，奮發(fā)進取、善作善成，聚力實現(xiàn)“三地一區(qū)”目標，加快建設(shè)活力壺關(guān)、幸福壺關(guān)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化壺關(guān)篇章！