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為全面推進依法行政，規范市場秩序，優化營商環境，保障人民群眾生命財產安全和合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》等法律法規及相關政策要求，結合本鄉鎮實際，特制定本年度行政執法檢查工作計劃。

一、指導思想與工作目標

（一）指導思想

堅持以習近平法治思想為指導，堅持合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的原則，圍繞鄉鎮黨委、政府中心工作，聚焦重點領域和突出問題，依法履行法定職責，提升執法效能。

（二）工作目標

1．規范秩序：通過有效監管和執法，維護轄區內市場經濟秩序、社會管理秩序和生態環境秩序。

2．消除隱患：及時發現并消除安全生產、食品藥品安全、公共衛生、生態環境等方面的風險隱患，預防和減少事故發生。

3．保障權益：切實保障公民、法人和其他組織的合法權益，營造公平正義的法治環境。

4．提升效能：優化執法方式，規范執法行為，提高執法隊伍專業化水平和依法行政能力。

5．促進和諧：化解行政爭議，減少社會矛盾，促進基層社會和諧穩定。

二、檢查原則

1．依法檢查原則：嚴格依照法定權限和程序實施檢查，不得超越職權或違反程序。

2．公平公正原則：對同類檢查對象執行統一的檢查標準，做到一視同仁，排除不相關因素干擾。

3．公開透明原則：檢查計劃、檢查程序、檢查結果（依法公開部分）等信息及時向社會公開，接受監督。

4．效能便民原則：科學統籌檢查活動，避免重復檢查、多頭檢查，減少對檢查對象正常生產經營活動的干擾。

5．風險管控原則：根據行業風險等級、信用水平、投訴舉報等情況，實施差異化、精準化監管，提高檢查的針對性和有效性。

6．教育與處罰相結合原則：對輕微違法行為以教育引導、限期整改為主；對嚴重違法行為依法嚴厲查處。

三、檢查范圍與重點領域

根據本鄉鎮管轄權限和實際狀況，確定以下重點檢查領域：

（一）安全生產領域

檢查對象：轄區內小型作坊、加油站、煙花爆竹零售點、人員密集場所的消防安全、用電安全、設備安全等。　????

檢查內容：安全生產責任制落實、安全設施配備與維護、操作規程執行、隱患排查治理、應急救援預案制定與演練等。

（二）市場監管領域（配合上級部門或依法授權）　????

檢查對象：集貿市場、超市、食雜店、餐飲服務單位、藥品零售店、特種設備使用單位等。

檢查內容：營業執照、許可證照是否齊全有效；商品質量、計量器具、價格行為是否規范；食品藥品進貨查驗、儲存、加工、銷售是否符合安全標準；特種設備登記、檢驗、操作人員持證情況等。

（三）國土資源與規劃建設領域

檢查對象：在建工程項目、農村建房、砂石資源開采點等。

檢查內容：用地手續是否合法、規劃許可辦理情況、是否按規劃建設、有無亂占耕地、違規開采資源等行為。

（四）生態環境領域

檢查對象：小型生產企業、養殖場、餐飲油煙排放單位、秸稈焚燒重點區域等。

檢查內容：污染物（廢水、廢氣、廢渣、噪聲）排放情況、環保設施運行情況、環評手續辦理情況、畜禽養殖污染防治、禁燒政策落實等。

（五）社會治安與交通運輸領域（配合相關部門）　?

檢查對象：旅館業、娛樂服務場所、重點路段、運輸車輛等。

檢查內容：實名登記制度落實、治安安全隱患、道路交通秩序、車輛超限超載、非法營運等。

（六）農業農村領域

檢查對象：農資經營店、農產品生產主體、畜禽屠宰點等。

檢查內容：農藥、化肥、種子等農資產品質量、農產品質量安全、畜禽檢疫、屠宰檢驗等。

四、檢查方式與頻次

（一）檢查方式

1、日常巡查：對轄區進行常態化、網格化巡視檢查。

2、專項檢查：針對特定領域、特定問題組織開展集中整治和深入檢查。

3、“雙隨機、一公開”抽查：建立健全檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的方式開展檢查，并及時公開檢查結果。

4、聯合檢查：針對涉及多個執法部門的復雜事項，組織聯合執法行動，形成監管合力。

5、根據投訴舉報檢查：對收到的實名投訴舉報線索，及時依法進行調查核實。

6、針對性檢查：對風險等級高、信用狀況差、發生過問題的檢查對象加大檢查頻次和力度。

（二）檢查頻次

根據各領域風險程度、信用等級評估結果和上級要求，合理確定不同檢查對象的檢查頻次。對高風險領域和對象適當提高檢查比例和頻次；對信用良好、風險較低的對象可適當降低檢查頻次，實現差異化監管。原則上避免對同一企業同一事項的重復檢查。

五、時間安排

第一季度（1月－3月）：重點開展元旦、春節期間安全生產、食品藥品安全、消防安全、煙花爆竹、市場保供穩價等專項檢查。制定年度計劃，完成人員培訓。

第二季度（4月－6月）：開展春季農業生產農資打假、環境保護（如秸稈禁燒前期宣傳巡查）、汛期前地質災害隱患排查、校園及周邊環境安全等檢查。

第三季度（7月－9月）：開展夏季食品安全、公共場所衛生、防暑降溫安全生產、建筑施工安全、旅游旺季相關行業檢查。

第四季度（10月－12月）：開展秋冬季節消防安全、燃氣安全、取暖安全、欠薪隱患排查、年終安全生產大檢查，并做好年度檢查工作總結。

六、保障措施

（一）加強組織領導：成立由鄉鎮主要領導或分管領導負責的行政執法檢查工作領導小組，統籌協調全鎮執法檢查工作，研究解決重大問題。明確各執法機構（如綜合行政執法辦公室、市場監管所派駐機構、派出所等）的職責分工。　

（二）強化隊伍建設：定期組織執法人員參加法律法規和業務知識培訓，提高執法水平和業務能力。

（三）完善協作機制：建立健全內部信息共享、線索移交、聯合執法機制。加強與上級主管部門及周邊鄉鎮的溝通協作，形成監管合力。

（四）加強宣傳引導：利用多種形式宣傳法律法規和政策，提高管理相對人和公眾的守法意識。

七、工作要求

1．文明規范執法：執法人員必須亮證執法、語言文明、行為規范。

2．注重證據收集：全面、客觀、公正地收集證據，規范制作執法文書。

3．嚴守廉潔紀律：嚴格遵守廉潔自律各項規定，不得利用職權謀取私利，不得接受可能影響公正執法的宴請、禮品等。

4．強化服務意識：在執法中注重宣傳引導，提供法律咨詢服務，幫助檢查對象整改問題。

5．及時歸檔總結：檢查結束后及時整理案卷資料，歸檔備查。定期對檢查情況進行匯總分析，總結經驗，發現問題，持續改進工作。

本計劃自印發之日起執行，具體執行中如遇特殊情況或上級新的部署要求，將適時進行調整。