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索引號：000014349/2025-22651
發文字號：	發布日期：2025-08-29
發文機關：壺關縣發展改革和科學技術局	主題詞：
標題：壺關縣發展改革和科學技術局(縣能源局)行政檢查事項清單匯總
主題分類：國土資源能源	成文時間：2025-08-22

壺關縣發展改革和科學技術局(縣能源局)行政檢查事項清單匯總

序號	權力名稱	實? 施? 依? 據	實施對象	行政檢查主體	備注
1	對能源企業（煤礦除外）執行有關安全生產法律法規、標準和規范的行政檢查	《山西省安全生產條例》第五十九條負有安全生產監督管理職責的部門依法履行下列職責:(三)制定安全生產年度監督檢查計劃，開展安全生產監督檢查，查處安全生產違法行為 .(六)法律、法規和上級以及同級人民政府規定的其他職責。????????????????????	企業	壺關縣發展改革和科學技術局（能源局）
2	對能源企業（煤礦除外）建立重大危險源管理制度的行政檢查	《山西省安全生產條例》第二十二條生產經營單位應當對重大危險源登記建檔，生產經營單位應當將重大危險源數據、評估報告等資料報負有安全生產監督管理職責的部門備案。????????????????? 《山西省安全生產條例》第五十九條負有安全生產監督管理職責的部門依法履行下列職責:(四)建立安全風險評估制度和重大安全風險源頭防控制度; (六)法律、法規和上級以及同級人民政府規定的其他職責。	企業	壺關縣發展改革和科學技術局（能源局）
3	對能源企業（煤礦除外）隱患排查治理的行政檢查	《山西省安全生產條例》第五十九條負有安全生產監督管理職責的部門依法履行下列職責: (五)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患;(六)法律、法規和上級以及同級人民政府規定的其他職責。?????????????????????????????? 市委、市政府辦公室《關于印發長治市能源局職能配置、內設機構和人員編制規定的通知》：指導能源（煤炭行業安全除外）產業安全生產和隱患排查治理工作。	企業	壺關縣發展改革和科學技術局（能源局）
4	對節能審查意見落實情況的行政檢查	【法律】《中華人民共和國節約能源法》第十二條?縣級以上人民政府管理節能工作的部門和有關部門應當在各自的職責范圍內，加強對節能法律、法規和節能標準執行情況的監督檢查，依法查處違法用能行為。履行節能監督管理職責不得向監督管理對象收取費用。第六十八條? 固定資產投資項目建設單位開工建設不符合強制性節能標準的項目或者將該項目投入生產、使用的，由管理節能工作的部門責令停止建設或者停止生產、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產性項目，由管理節能工作的部門報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令關閉。【部門規章】《固定資產投資項目節能審查辦法》（國家發展改革委令第44號）第十二條? 節能審查機關應加強節能審查信息的統計分析，強化事中事后監管，對節能審查意見落實情況進行監督檢查。【地方法規】《山西省節約能源條例》第四十七條? 違反本條例規定，固定資產投資項目建設單位開工建設不符合強制性節能標準的項目或者將該項目投入生產、使用的，由負責節能審查的縣級以上人民政府有關部門責令停止建設或者停止生產、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產性項目，由負責節能審查的縣級以上人民政府有關部門報請本級人民政府按照規定的權限責令關閉。	企業	壺關縣發展改革和科學技術局（能源局）
5	對重點用能單位的行政檢查	《中華人民共和國節約能源法》第五十四條管理節能工作的部門應當對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進行審查。對節能管理制度不健全、節能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位，管理節能工作的部門應當開展現場調查，組織實施用能設備能源效率檢測，責令實施能源審計，并提出書面整改要求，限期整改。《節能監察辦法》（國家發展改革委令第33號）第三條縣級以上地方人民政府管理節能工作的部門負責本行政區域內節能監察工作的統籌協調和指導。第十一條節能監察機構依照授權或者委托，具體實施節能監察工作。第十二條縣級以上人民政府管理節能工作的部門應當會同有關部門結合本地實際，編制節能監察計劃并組織節能監察機構實施。《重點用能單位節能管理辦法》（國家發展和改革委員會、科學技術部、中國人民銀行、國務院國有資產監督管理委員會、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家統計局、中國證券監督管理委員會令第15號）第四條第二款縣級以上地方各級人民政府管理節能工作的部門負責本行政區域內重點用能單位節能管理工作?？h級以上地方各級人民政府有關部門在各自的職責范圍內開展重點用能單位節能管理工作。第三款縣級以上人民政府管理節能工作的部門，在開展重點用能單位節能管理工作過程中，根據本地區重點用能單位行業情況，充分發揮有關行業主管部門作用，共同推動重點用能單位節能管理工作。《山西省節約能源條例》第二十一條? 縣級以上人民政府節能主管部門負責本行政區域的節能監察工作，可以依法委托節能監察機構開展下列工作。	企業	壺關縣發展改革和科學技術局（能源局）
6	煤礦新增主、副井或其它井筒調整為主副井、煤礦水平延伸的行政檢查	《山西省能源局關于進一步明確煤礦建設項目有關工作的通知》（晉能源煤開發[2019]177號）《山西省能源局關于加強生產煤礦技術改造管理工作的通知》（晉能源煤技發[2021]314號）《山西省能源局關于加強煤礦建設項目事中事后監管的通知》（晉能源稽查發[2019]600號）《山西省能源局關于進一步簡化煤礦建設項目開工管理工作的通知》（晉能源煤開發[2021]287號）	企業	壺關縣發展改革和科學技術局（能源局）
7	對備案的光伏電站、儲能、氫能、生物制天然氣等項目的行政檢查	《中華人民共和國可再生能源法》第五條　國務院能源主管部門對全國可再生能源的開發利用實施統一管理。縣級以上地方人民政府管理能源工作的部門負責本行政區域內可再生能源開發利用的管理工作。《中共長治市委辦公室長治市人民政府辦公室關于印發<長治市能源局職能配置、內設機構和人員編制規定>的通知》（室字〔2019〕49號）第四條（六）：市能源局“負責新能源行業管理，承擔安全監管職責”。	企業	壺關縣發展改革和科學技術局（能源局）
8	煤礦煤層配采、新建風井、變更采煤工藝的行政檢查	《山西省能源局關于加強生產煤礦技術改造管理工作的通知》（晉能源煤技發[2021]314號）《山西省能源局關于加強煤礦建設項目事中事后監管的通知》（晉能源稽查發[2019]600號）	企業	壺關縣發展改革和科學技術局（能源局）
9	對核準的生物燃料乙醇、農林生物質直燃發電、抽水蓄能電站、新能源和可再生能源電網送出工程（市域）、瓦斯發電等項目的行政檢查	《中華人民共和國可再生能源法》第五條　國務院能源主管部門對全國可再生能源的開發利用實施統一管理?？h級以上地方人民政府管理能源工作的部門負責本行政區域內可再生能源開發利用的管理工作。第二十七條?電力企業應當真實、完整地記載和保存可再生能源發電的有關資料，并接受電力監管機構的檢查和監督。電力監管機構進行檢查時，應當依照規定的程序進行，并為被檢查單位保守商業秘密和其他秘密。《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄（2016年本）的通知》（國發〔2016〕72號）（二、能源）《中共長治市委辦公室長治市人民政府辦公室關于印發<長治市能源局職能配置、內設機構和人員編制規定>的通知》（室字〔2019〕49號）第四條（六）：市能源局“負責新能源行業管理，承擔安全監管職責”。《山西省政府核準的投資項目目錄（2017年本）》《國務院辦公廳關于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（國辦發〔2006〕47號）	企業	壺關縣發展改革和科學技術局（能源局）
10	對組織開展的農網改造升級工程等的行政檢查	《中共長治市委辦公室長治市人民政府辦公室關于印發<長治市能源局職能配置、內設機構和人員編制規定>的通知》（室字〔2019〕49號）第四條（六）：市能源局“指導協調新能源、可再生能源、農村電網和農村能源發展”。	企業	壺關縣發展改革和科學技術局（能源局）
11	對核準的風力發電、新能源和可再生能源電網送出工程項目（不跨市）、農林生物質熱電聯產等項目的行政檢查	《中華人民共和國可再生能源法》第五條　國務院能源主管部門對全國可再生能源的開發利用實施統一管理?？h級以上地方人民政府管理能源工作的部門負責本行政區域內可再生能源開發利用的管理工作。《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄（2016年本）的通知》（國發〔2016〕73號）（二、能源）《中共長治市委辦公室長治市人民政府辦公室關于印發<長治市能源局職能配置、內設機構和人員編制規定>的通知》（室字〔2019〕49號）第四條（六）：市能源局“負責新能源行業管理，承擔安全監管職責”。《山西省政府核準的投資項目目錄（2017年本）》（二、能源）	企業	壺關縣發展改革和科學技術局（能源局）
12	生產礦井技術改造項目行政檢查	國家能源局《關于有序推進煤礦項目核準建設投產工作的通知》（國能發煤炭地【2018】84號）。《關于印發《煤礦建設項目竣工驗收管理辦法》（修訂版）的通知》（國能發煤炭【2019】1號）。《山西省能源局關于加強生產煤礦技術改造管理工作的通知》（晉能源煤技發[2021]314號）	企業	壺關縣發展改革和科學技術局（能源局）
13	生產能力登記公告及生產要素信息的行政檢查	《國家能源局關于建立煤礦生產能力登記和公告制度的通知》（國能煤炭〔2013〕476號）《山西省能源局關于加強生產煤礦生產能力公告管理工作的通知》晉能源煤技發[2020]489號	企業	壺關縣發展改革和科學技術局（能源局）
14	對煤礦（含洗選煤廠）執行設計情況的行政檢查	《山西省能源局關于進一步明確煤礦建設項目有關工作的通知》（晉能源煤開發[2019]177號）《山西省能源局關于加強生產煤礦技術改造管理工作的通知》（晉能源煤技發[2021]314號）《山西省能源局關于加強煤礦建設項目事中事后監管的通知》（晉能源稽查發[2019]600號）	企業	壺關縣發展改革和科學技術局（能源局）
15	對生產煤礦煤質的行政檢查	《商品煤質量管理暫行辦法》（國家發展和改革委員會、環境保護部、商務部、海關總署、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局令第16號）第十四條?煤炭管理部門及有關部門在各自職責范圍內依法對煤炭質量實施監管。煤炭生產、加工、儲運、銷售、進口、使用企業應當接受監管。第十五條?煤炭管理部門及有關部門依法對轄區內的商品煤質量進行抽檢，并將抽檢結果通報國家發展改革委（國家能源局）等相關部門。《關于加強商品煤質量管理有關意見的通知》（發改能源〔2015〕2782號）一、?加強制度建設（一）各?。▍^、市）發展和改革（能源）、煤炭管理、環保、商務、工商、質監、海關、檢驗檢疫等有關部門在各自職責范圍內依法加強對商品煤質量實施監管，結合本地實際制定完善相關制度，認真落實《辦法》的各項要求。《山西省煤炭生產煤質管理暫行辦法》（晉煤行發〔2017〕376號）	企業	壺關縣發展改革和科學技術局（能源局）
16	對煤礦（含洗選煤廠）開工建設行為的行政檢查	《山西省能源局關于進一步明確煤礦建設項目有關工作的通知》（晉能源煤開發[2019]177號）《山西省能源局關于加強生產煤礦技術改造管理工作的通知》（晉能源煤技發[2021]314號）《山西省能源局關于加強煤礦建設項目事中事后監管的通知》（晉能源稽查發[2019]600號）《山西省能源局關于進一步簡化煤礦建設項目開工管理工作的通知》（晉能源煤開發[2021]287號）	企業	壺關縣發展改革和科學技術局（能源局）
17	對煤礦（含洗選煤廠）工程質量的行政檢查	山西省能源局《關于進一步明確煤礦建設項目有關工作的通知》（晉能源煤開發[2019]177號）《山西省能源局關于加強煤礦建設項目事中事后監管的通知》（晉能源稽查發[2019]600號）	企業	壺關縣發展改革和科學技術局（能源局）
18	對煤礦建設工程是否按照批準的設計文件施工情況的行政檢查	《山西省能源局關于加強煤礦建設項目事中事后監管的通知》（晉能源稽查發[2019]600號）	企業	壺關縣發展改革和科學技術局（能源局）
19	對電力市場運行情況的行政檢查	《中華人民共和國電力法》（主席令第二十三號）第六條?國務院電力管理部門負責全國電力事業的監督管理。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責電力事業的監督管理。縣級以上地方人民政府經濟綜合主管部門是本行政區域內的電力管理部門，負責電力事業的監督管理?？h級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責電力事業的監督管理。《長治市能源局職能配置、內設機構和人員編制規定》（中共長治市委辦公室室字〔2019〕49號）第三條（六）協調電力發展和改革中的重大問題。負責電力運行管理。	企業	壺關縣發展改革和科學技術局（能源局）
20	對供電企業、配電網運營主體是否在劃定區域內開展業務進行檢查	《電力供應與使用條例》（國務院令第709號）第三條?國務院電力管理部門負責全國電力供應與使用的監督管理工作。縣級以上地方人民政府電力管理部門負責本行政區域內電力供應與使用的監督管理工作。第八條?供電企業在批準的供電營業區內向用戶供電。供電營業區的劃分，應當考慮電網的結構和供電合理性等因素。一個供電營業區內只設立一個供電營業機構。第三十八條?違反本條例規定，有下列行為之一的，由電力管理部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款：（一）未按照規定取得《電力業務許可證》，從事電力供應業務的；（二）擅自伸入或者跨越供電營業區供電的；（三）擅自向外轉供電的。《長治市能源局職能配置、內設機構和人員編制規定》（中共長治市委辦公室室字〔2019〕49號）第三條（六）協調電力發展和改革中的重大問題。負責電力運行管理。	企業	壺關縣發展改革和科學技術局（能源局）
21	對電力市場主體參與電力市場情況的行政檢查	《電力監管條例》（國務院令第432號）第二條?電力監管的任務是維護電力市場秩序，依法保護電力投資者、經營者、使用者的合法權益和社會公共利益，保障電力系統安全穩定運行，促進電力事業健康發展。第四條?國務院電力監管機構依照本條例和國務院有關規定，履行電力監管和行政執法職能；國務院有關部門依照有關法律、行政法規和國務院有關規定，履行相關的監管職能和行政執法職能。《長治市能源局職能配置、內設機構和人員編制規定》（中共長治市委辦公室室字〔2019〕49號）第三條（六）協調電力發展和改革中的重大問題。負責電力運行管理。	企業	壺關縣發展改革和科學技術局（能源局）
22	對核準的火電站（含自備電站）、電網工程固定資產投資項目的行政檢查	《中華人民共和國電力法》第五十六條　電力管理部門依法對電力企業和用戶執行電力法律、行政法規的情況進行監督檢查。《企業投資項目核準和備案管理條例》（國務院令第673號）第十八條? 實行核準管理的項目，企業未依照本條例規定辦理核準手續開工建設或者未按照核準的建設地點、建設規模、建設內容等進行建設的，由核準機關責令停止建設或者責令停產，對企業處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。《山西省企業投資項目核準和備案管理辦法》（山西省人民政府令第258號）第三十二條? 投資主管部門應當對項目開工前是否依法取得核準文件或者辦理備案手續，開工后是否按照核準文件或者備案內容建設，進行事中事后監督管理。依法對項目負有監督管理責任的行業管理、自然資源、水行政管理、生態環境、節能審查、應急管理、審計、文物等部門，應當按照誰審批誰監管、誰主管誰監管的原則，采取在線監測、現場核查等方式，在各自職責范圍內依法加強對項目實施的監督管理。《長治市能源局職能配置、內設機構和人員編制規定》（中共長治市委辦公室室字〔2019〕49號）第三條（六）協調電力發展和改革中的重大問題。負責電力運行管理。	企業	壺關縣發展改革和科學技術局（能源局）
23	對煤炭消費減量替代方案落實情況的行政檢查	《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》二、加快推動綠色低碳發展? （六）推動能源清潔低碳轉型。在保障能源安全的前提下，加快煤炭減量步伐，實施可再生能源替代行動。“十四五”時期，嚴控煤炭消費增長，非化石能源消費比重提高到20%左右，京津冀及周邊地區、長三角地區煤炭消費量分別下降10%、5%左右，汾渭平原煤炭消費量實現負增長。原則上不再新增自備燃煤機組，支持自備燃煤機組實施清潔能源替代，鼓勵自備電廠轉為公用電廠。堅持“增氣減煤”同步，新增天然氣優先保障居民生活和清潔取暖需求。提高電能占終端能源消費比重。重點區域的平原地區散煤基本清零。有序擴大清潔取暖試點城市范圍，穩步提升北方地區清潔取暖水平。《國務院關于印發2030年前碳達峰行動方案的通知》（國發〔2021〕23號）三、重點任務? （一）能源綠色低碳轉型行動。? 1．推進煤炭消費替代和轉型升級。加快煤炭減量步伐，“十四五”時期嚴格合理控制煤炭消費增長，“十五五”時期逐步減少。嚴格控制新增煤電項目，新建機組煤耗標準達到國際先進水平，有序淘汰煤電落后產能，加快現役機組節能升級和靈活性改造，積極推進供熱改造，推動煤電向基礎保障性和系統調節性電源并重轉型。嚴控跨區外送可再生能源電力配套煤電規模，新建通道可再生能源電量比例原則上不低于50%。推動重點用煤行業減煤限煤。大力推動煤炭清潔利用，合理劃定禁止散燒區域，多措并舉、積極有序推進散煤替代，逐步減少直至禁止煤炭散燒。《國務院關于印發“十四五”節能減排綜合工作方案的通知》（國發〔2021〕33號）三、實施節能減排重點工程? （八）煤炭清潔高效利用工程。要立足以煤為主的基本國情，堅持先立后破，嚴格合理控制煤炭消費增長，抓好煤炭清潔高效利用，推進存量煤電機組節煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯動”，持續推動煤電機組超低排放改造。穩妥有序推進大氣污染防治重點區域燃料類煤氣發生爐、燃煤熱風爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）以及建材行業煤炭減量，實施清潔電力和天然氣替代。推廣大型燃煤電廠熱電聯產改造，充分挖掘供熱潛力，推動淘汰供熱管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。加大落后燃煤鍋爐和燃煤小熱電退出力度，推動以工業余熱、電廠余熱、清潔能源等替代煤炭供熱（蒸汽）。到2025年，非化石能源占能源消費總量比重達到20%左右?！笆奈濉睍r期，京津冀及周邊地區、長三角地區煤炭消費量分別下降10%、5%左右，汾渭平原煤炭消費量實現負增長。	企業	壺關縣發展改革和科學技術局（能源局）

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