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縣委、縣政府：

一、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

2025年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣行政審批服務(wù)管理局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)《壺關(guān)縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021－2025年）》和縣委全面依法治縣工作會(huì)議精神，依法縱深推進(jìn)“放管服”改革，全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，提升行政審批效能與政務(wù)服務(wù)水平，取得積極成效。現(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下：

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，健全法治工作機(jī)制

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)“第一議題”制度，將法治建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作和學(xué)習(xí)清單。成立了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，及時(shí)召開專題會(huì)議研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。同時(shí)，明確兼職普法工作人員，完善相關(guān)工作制度，堅(jiān)持法無授權(quán)不可為，行政審批有依據(jù)。

2．嚴(yán)格規(guī)范依法行政。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)開展行政審批政務(wù)服務(wù)工作。一是認(rèn)真學(xué)法，時(shí)刻守法，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，自覺將其作為履職盡責(zé)、安身立命最基本的要求，自覺依照憲法法律行使權(quán)力、履行職責(zé)。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭依法決策。堅(jiān)持重大行政決策法定程序，制定了機(jī)關(guān)“三重一大”事項(xiàng)決策制度，堅(jiān)持集體決策，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)。三是規(guī)范依法行政過程，制定出臺(tái)了事中事后監(jiān)管辦法、行政審批專用章管理辦法、行政審批聯(lián)合核查和勘驗(yàn)工作管理辦法等，同時(shí)暢通投訴渠道，制定投訴舉報(bào)制度，在政務(wù)大廳開通舉報(bào)信箱、投訴電話，確保權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行，更好地服務(wù)人民群眾。

3．持續(xù)糾治審批服務(wù)中“辦事難、慢、繁”問題。緊緊圍繞整治“難、慢、繁”問題，全面推進(jìn)自查自糾。2025年，共發(fā)現(xiàn)辦事難問題93個(gè)，辦事慢問題180個(gè)，辦事繁問題24個(gè)，共297個(gè)問題，已全部整改完成，移送問題線索1條。

（二）精準(zhǔn)服務(wù)，激發(fā)經(jīng)營主體新活力

1．著力培育市場主體。

一是推進(jìn)企業(yè)開辦、企業(yè)信息變更和企業(yè)注銷登記“一件事一次辦”。將登記注冊、公章刻制、稅控設(shè)備申領(lǐng)、銀行開戶等關(guān)聯(lián)事項(xiàng)納入企業(yè)開辦全流程管理，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)開辦一件事一次辦”。企業(yè)和辦事群眾只需通過一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，就可實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“不見面審批”。登記成功后，既可在窗口領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、免費(fèi)公章、稅務(wù)登記、溫馨提示等服務(wù)。也可通過免費(fèi)郵寄的方式送達(dá)用戶手中，實(shí)現(xiàn)足不出戶，順利開店。節(jié)約了辦事群眾的時(shí)間、人力成本，提升了辦事群眾的便利度和獲得感。

二是實(shí)現(xiàn)“企業(yè)開辦一窗受理”。為進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，提升行政效能。市場服務(wù)登記窗口設(shè)置企業(yè)開辦一窗受理，可以為企業(yè)和群眾提供“企業(yè)開辦一件事”，“個(gè)人身后一件事”“企業(yè)信息電話變更一件事”“市場準(zhǔn)入一件事”等高頻事項(xiàng)辦理。避免申請人往返奔波，有效縮短辦事等候時(shí)間，大大提高“綜窗辦理”速度，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。?

三是實(shí)現(xiàn)“幫辦代辦”窗口。市場服務(wù)股設(shè)置幫辦代辦窗口，派專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的工作人員輪流值班，為辦事群眾提供幫辦代辦服務(wù)，解決辦事群眾不會(huì)操作電腦或不熟悉登記流程問題，大大提高了登記效率。

四是召開市場主體精準(zhǔn)服務(wù)專題會(huì)議，舉辦了培育主體的“育苗培訓(xùn)”，組織相關(guān)單位參加了“走進(jìn)中德集團(tuán)探索企業(yè)發(fā)展壯大之路”培訓(xùn)，“走進(jìn)振東，共促成長”活動(dòng)，和“電商強(qiáng)基”等培訓(xùn)，得到了社會(huì)各企業(yè)的認(rèn)可和高度贊譽(yù)。

2．持續(xù)完善涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步梳理現(xiàn)行有效的涉企政策，實(shí)現(xiàn)惠企政策統(tǒng)一歸集發(fā)布、精準(zhǔn)匹配推送，企業(yè)“免申即享”。為使相關(guān)單位工作人員對平臺(tái)政策項(xiàng)目上架的流程、步驟進(jìn)一步熟練，我局組織28家單位開展山西省涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照省市要求，我局對發(fā)布質(zhì)量欠佳、針對性不強(qiáng)的或與企業(yè)實(shí)際需求脫節(jié)的政策，進(jìn)行清理并下架，聯(lián)系16家單位清理下架政策共118條，聯(lián)系9家單位下架項(xiàng)目45項(xiàng)，現(xiàn)平臺(tái)發(fā)布的涉企政策共計(jì)84條，項(xiàng)目申報(bào)33項(xiàng)。

3．落實(shí)入企備案，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。為持續(xù)優(yōu)化提升全縣營商環(huán)境，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)市、縣要求，我局認(rèn)真組織開展入企公務(wù)活動(dòng)備案管理工作，各相關(guān)單位按照要求嚴(yán)格填寫備案表，真正實(shí)現(xiàn)對企業(yè)無事不擾，有呼必應(yīng)。

4．持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革。認(rèn)真貫徹黨中央和省、市、縣關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、推動(dòng)“高效辦成一件事”的決策部署，縣行政審批局牽頭組織召開“高效辦成一件事”推進(jìn)會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，在壺關(guān)融媒上發(fā)布了39個(gè)“一件事”咨詢電話和四批“高效辦成一件事”辦事指南，2025年，我縣由17家牽頭單位推進(jìn)的46項(xiàng)“一件事”共辦結(jié)5516件。

（三）重點(diǎn)突破，開拓審批服務(wù)新局面

1．高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線“快回復(fù)”。12345政務(wù)服務(wù)熱線作為政府連接群眾與企業(yè)的重要紐帶，是群眾反映問題建議、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)問題的重要渠道，我局高效響應(yīng)解決民生訴求，保障“民有所呼、我有所應(yīng)”。?

2．全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)落實(shí)問題收集、交辦落實(shí)、全程代理“三項(xiàng)機(jī)制”，積極推行“容缺受理”“并聯(lián)審批”，進(jìn)一步建立了重點(diǎn)項(xiàng)目審批手續(xù)流程圖，完善了審批事項(xiàng)“一次性告知”，最大限度簡化審批流程，提高項(xiàng)目審批效率，有力的推動(dòng)了項(xiàng)目早開工、快建設(shè)。?

3．加快用好“中介超市”。我局在全市首家建成網(wǎng)上中介超市，制定出臺(tái)《壺關(guān)縣行政審批中介超市管理辦法》，著力推動(dòng)形成規(guī)范有序、開放競爭、便捷高效的中介服務(wù)市場。依托網(wǎng)上中介超市平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目報(bào)名、選取、公示等各環(huán)節(jié)、全鏈條電子化操作，全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、公開透明，大大降低申請單位和中介機(jī)構(gòu)交易成本和時(shí)間，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾的滿意度。?

4．采購評審進(jìn)一步落深。今年以來，為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)政府采購營商環(huán)境，我局不斷完善政府采購交易制度，著力完善電子化交易配套實(shí)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)政府采購領(lǐng)域集中采購高質(zhì)量發(fā)展，營造良好的政府采購交易環(huán)境。?

5．強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，提高監(jiān)管效能。2025年，依托“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)，強(qiáng)化綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理，統(tǒng)籌開展“綜合監(jiān)管”一件事，完善“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法清單，做到“一套規(guī)則管行業(yè)、一張清單管監(jiān)管、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)查主體”，真正實(shí)現(xiàn)對企業(yè)無事不擾，有呼必應(yīng)。?

6．深化“一網(wǎng)通辦”改革。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面網(wǎng)上辦理，將全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入網(wǎng)上辦事大廳。通過優(yōu)化辦事流程，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，讓群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，打造“一次都不跑”的政務(wù)服務(wù)新常態(tài)。?

二、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

對照法治建設(shè)新形勢、新任務(wù)、新要求，我局在法治建設(shè)方面，還存在以下不足：一是法治理論學(xué)習(xí)程度不夠。法治學(xué)習(xí)過程中，側(cè)重業(yè)務(wù)方面學(xué)得多，理論知識(shí)學(xué)得少，學(xué)習(xí)深度和廣度需繼續(xù)加強(qiáng)；二是法治建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)不夠強(qiáng)。普法工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐少，還需在工作過程中加強(qiáng)相關(guān)能力；三是法治宣傳方式、宣傳途徑不夠創(chuàng)新。針對來政務(wù)大廳辦事的企業(yè)群眾等不同群體的普法內(nèi)容和形式創(chuàng)新不夠。

三、2025年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、落實(shí)年度責(zé)任清單、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）明確黨組書記為全面推進(jìn)法治建設(shè)工作的第一責(zé)任人，對法治建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，把法治建設(shè)要求充分融入到分管業(yè)務(wù)中，形成合力。

（二）嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策，執(zhí)行各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，做到了規(guī)范審批權(quán)力運(yùn)行。深化黨員干部紀(jì)律教育工作，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化開展警示教育，以發(fā)生在身邊的典型案例為鏡鑒，教育引導(dǎo)全體黨員干部樹立正確權(quán)力觀。

（三）認(rèn)真落實(shí)“八五”普法工作要求，聚焦行政審批制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境等工作，利用政務(wù)服務(wù)大廳的大型電子顯示屏，發(fā)布普法宣傳標(biāo)語，向進(jìn)入政務(wù)大廳的企業(yè)群眾普及相關(guān)知識(shí)，塑造濃厚的宣傳氛圍。積極參加縣委、縣政府組織的宣傳活動(dòng)，在民法典宣傳月、12·4憲法宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展普法宣傳教育活動(dòng)，向群眾大力宣傳優(yōu)化法治營商環(huán)境等法律法規(guī)。

四、本部門履行法院生效裁判情況

2025年我局不存在履行法院生效裁判情況。

五、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排和具體計(jì)劃

下一步，我局將始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以法治實(shí)效為導(dǎo)向，全面推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)向縱深發(fā)展。

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，落實(shí)“第一議題”制度。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮局黨組推進(jìn)法治建設(shè)核心作用，全面加強(qiáng)依法行政能力。

（二）公開透明，嚴(yán)格落實(shí)依法行政。嚴(yán)格按照審批要求，推進(jìn)依法審批，及時(shí)更新辦事指南和一次性告知單，確保行政審批工作科學(xué)、合法。強(qiáng)化依法決策意識(shí)，充分發(fā)揮法律顧問作用，協(xié)助處理審批過程中法律風(fēng)險(xiǎn)研判、應(yīng)訴答辯等涉法事務(wù)。落實(shí)政府信息公開制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地公開各項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的依據(jù)、申請條件、流程等，規(guī)范辦理政府信息公開申請，進(jìn)一步暢通便民渠道，不斷提升政務(wù)公開工作水平。

（三）創(chuàng)新形式，構(gòu)建多元法治宣傳體系。聚焦行政審批制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境等工作要點(diǎn)，充分發(fā)揮宣傳媒介的先鋒作用，持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育工作，在政務(wù)大廳公共區(qū)域和業(yè)務(wù)窗口廣泛開展普法宣傳。

六、對全縣加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見建議

（一）把優(yōu)化營商環(huán)境工作擺在宣傳培訓(xùn)的突出位置，構(gòu)建多維度、常態(tài)化的培訓(xùn)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)集中政策宣講與日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）細(xì)化分解目標(biāo)責(zé)任，創(chuàng)新考核評估手段，切實(shí)提升各責(zé)任單位抓好營商環(huán)境工作的思想自覺與行動(dòng)自覺。

（三）組織專業(yè)宣講團(tuán)和律師服務(wù)隊(duì)下沉一線，走進(jìn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位開展普法宣傳，強(qiáng)化營商環(huán)境政策法規(guī)的宣傳覆蓋面與滲透力，全力打造全縣親商安商的濃厚社會(huì)氛圍。