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| 索引號:000014349/2026-05299 | |
| 發(fā)文字號:壺應急字〔2025〕42號 | 發(fā)布日期:2026-03-09 |
| 發(fā)文機關:壺關縣應急管理局 | 主題詞: |
| 標題:壺關縣應急管理局關于2025年度法治政府建設情況的報告 | |
| 主題分類:公安安全司法 | 成文時間:2026-03-09 |
縣委、縣政府:
2025年,我局法治政府建設工作在縣委、縣政府、縣依法治縣辦的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國行政處罰法》 等法律法規(guī),不斷推進應急管理法治化、程序化和規(guī)范化。
一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)加強組織領導,狠抓責任落實。為推動本年度我局法治政府建設工作,我局成立了以局長為組長,其他班子成員為副組長,各股長為成員的領導小組。班子成員堅持“一崗雙責”,既抓本職工作同時也抓法治建設工作。
(二)強化法治思想,落實法治建設責任。一是以政治理論為引領。把深入學習貫徹黨的二十大精神作為應急管理工作的首要任務,推動干部職工深刻領會核心要義、精神實質,促進干部在日常工作中運用法治思維和法治方式,進一步提高工作能力;二是以業(yè)務學習為抓手。通過全省行政執(zhí)法大講堂、行政業(yè)務骨干大培訓、應急管理學院行政執(zhí)法人員網上培訓等線上平臺組織執(zhí)法人員參加法律知識、案例分析、信息化執(zhí)法等專題培訓。截止目前,共開展培訓、輪訓、普訓20余次,全局共培訓人員300余人次,參訓率100%,培訓合格率為100%,進一步提高了執(zhí)法人員的業(yè)務能力和素養(yǎng),確保了安全生產執(zhí)法的合法、公平、公正。三是以普法促安全。利用重要節(jié)點向群眾發(fā)放《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)工作手冊并現場解惑答疑。同時,在日常執(zhí)法活動中嚴格落實“誰執(zhí)法,誰普法”機制,2025年宣貫解讀相關法律、法規(guī)、文件90余次,覆蓋全縣110余家企業(yè)、3.1萬人次,公布典型案例4個,倒查追責7人。
(三)嚴格依法監(jiān)管,提升執(zhí)法水平。為確保全面依法履行安全生產監(jiān)督管理職責,進一步規(guī)范安全生產監(jiān)督檢查行為,提升監(jiān)督檢查效能。我局編制了《壺關縣應急管理局2025年度安全生產監(jiān)管執(zhí)法計劃》《壺關縣應急管理局涉企行政執(zhí)法檢查事項目錄清單》等均在政府網站進行了公示。今年共檢查企業(yè)120余家次,較2024年涉企檢查頻次同比下降78%。而企業(yè)隱患整改率提升至97%,真正實現了“減量不減質”。全年立案17起,行政處罰134.823萬元。通過一系列舉措,督促生產經營單位安全生產主體責任的進一步落實,防范了生產安全事故的發(fā)生。
(四)完善決策機制,堅持科學民主決策。一是嚴格執(zhí)行“三重一大”制度。不斷完善和制定局黨委議事規(guī)則,嚴格按程序規(guī)范決策,進一步提高我局涉及全局性的重大決策事項、重大項目安排事項、大金額資金安排使用等事項的決策水平,體現了集體決策的巨大優(yōu)勢,進一步規(guī)范了重大決策行為,完善決策機制,強化決策責任,減少決策失誤,推進決策科學化、民主化、法治化;二是聘請法律顧問。將法律顧問費用作為專項經費納入年度部門預算,采取政府購買服務的方式,聘請專業(yè)法律顧問,參與行政執(zhí)法決定、集體討論等關鍵環(huán)節(jié)。
二、2025年度推進法治政府建設存在的不足和原因
(一)理論學習不夠深入。理論學習不夠積極主動,仍存在重業(yè)務、輕學習的思想;理論聯系實際的深度、廣度不足,運用理論知識切實分析問題、解決問題能力不足;專業(yè)知識法律法規(guī)學習研究不深,對新修訂的法律法規(guī)掌握不夠。
(二)綜合素質有待提高。應急管理隊伍的整體素質還有待提高,尤其是專業(yè)知識人才的缺乏給新形勢下的應急管理工作帶來了壓力。機構改革后,部分執(zhí)法人員對新的工作職責和職權范圍認識還存在不足。
(三)貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”還有差距。部分執(zhí)法人員對行政執(zhí)法“三項制度”的認識還不到位,在開展執(zhí)法檢查過程中,全過程記錄和執(zhí)法結果公示沒有執(zhí)行到位。
三、2025年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、落實年度責任清單、加強法治政府建設的有關情況
(一)加強學習,樹立憲法法律至上理念。在日常學習中,我局始終堅持政治理論和業(yè)務學習,通過局黨委會、干部職工大會,深刻領會習近平法治思想的豐富內涵;認真學習《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》等中央、省、市、縣關于法治政府建設各項決策部署,切實提高依法決策、依法辦事的自覺性和運用法律手段管理工作的水平,不斷增強法治能力。
(二)加強制度建設,強化監(jiān)督機制。一是健全依法決策機制。局黨委決策堅持民主集中制,遇重大決策經充分協商集體討論決定,明確重大行政決策的決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任等,規(guī)范重大行政決策流程;二是建立了我局行政處罰集體討論機制。為保障我局安全生產行政處罰案件集體討論工作的法治化、規(guī)范化和程序化,制定了《安全生產行政處罰案件集體討論會議制度》,所有涉及行政處罰的案件,都要經黨委(擴大)會議討論決定處罰金額,確保了執(zhí)法的公平性和公正性;三是按制度規(guī)定嚴格執(zhí)行。在執(zhí)法過程中,嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關法律法規(guī),正確履行相關程序,重大行政執(zhí)法決定均按程序進行,經充分論證決定,保證執(zhí)法決定科學民主合法。
(三)落實普法責任,推進法治文化建設。一是注重培養(yǎng)領導班子其他成員法治意識及法治素養(yǎng)和法治能力提高。通過日常強化法治教育培訓和述職述法等,杜絕領導班子其他成員特權思想、法治觀念淡薄的問題,提高依法行政意識;二是強化對領導班子其他成員制度約束,用制度管人,確保工作規(guī)范性、合法性,提高法治思維水平和依法行政能力。
四、2025年履行法院生效裁判情況
無
五、2026年推進法治政府建設的主要安排和具體計劃
(一)完善一個體系。全面梳理完善全縣應急管理體系,努力形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯動的應急管理體制。
(二)加強執(zhí)法隊伍建設。強化法律法規(guī)學習和執(zhí)法業(yè)務培訓,用理論知識武裝行政執(zhí)法人員,繼續(xù)抓好執(zhí)法人員的崗位業(yè)務培訓及職業(yè)道德建設,提高政治業(yè)務素質及行政執(zhí)法水平。
(三)加大法治氛圍的營造。結合日常執(zhí)法監(jiān)管工作的開展,在提升執(zhí)法隊伍能力的基礎上,有針對性地強化專業(yè)法律法規(guī)的宣傳普及工作,做到依法行政,進一步完善安全生產行政執(zhí)法監(jiān)督機制,防止行政執(zhí)法不規(guī)范、不合理等現象的發(fā)生。積極開展以案釋法工作,讓生產經營者不斷提高法律意識,依法依規(guī)經營,共同營造遵法守法的良好氛圍。
(四)強化法治監(jiān)督。不斷推進行政執(zhí)法規(guī)范化、標準化。開設實操性、互動性強的依法行政及法治專題培訓課程,不斷提升執(zhí)法水平,進一步推進依法行政。狠抓辦案質量,持續(xù)開展案卷評查和回訪工作,對案件落實情況定期進行“回頭看”工作,將辦案責任落實到人,實行案件主辦人負責制。
六、對全縣加強法治政府建設的意見建議
一是配備配齊執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備;二是有效保障執(zhí)法經費。