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原文鏈接：壺關縣人民政府關于印發壺關縣2022年國民經濟和社會發展計劃的通知

圖文解讀：《壺關縣2022年國民經濟和社會發展計劃的通知》

經壺關縣第十七屆人民代表大會第二次會議審議批準，壺關縣人民政府印發《壺關縣 2022 年國民經濟和社會發展計劃》，2022 年是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年， 也是黨的二十大勝利召開之年，做好全縣經濟社會發展各項工作意義重大。目前，記者對文件起草參與人——縣發展改革和科學技術局局長張彥偉進行了專訪。

記??者：請簡要介紹一下《關于印發壺關縣2022年國民經濟和社會發展計劃的通知》（以下簡稱《實施意見》）的起草背景和過程。

張彥偉：為充分總結2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況，科學謀劃2022年國民經濟和社會發展計劃，按照縣人大工作安排和縣政府工作要求，縣發改和科學局牽頭負責起草《計劃報告》?？h發改和科學局從2021年11月份起，著手研究2022年經濟。社會工作思路，先后到有關部門、單位及重點企業進行調研，會同有關部門提出了重點工作思路和主要預期目標。在認真學習領會中央、省、市、縣相關會議精神的基礎上，組織起草了報告初稿，并征求了各鄉鎮，經濟開發區、縣直部門、單位的意見建議。經過多輪對接修改完善，形成了目前的文稿，并在壺關縣第十七屆人民代表大會第二次會議上審議通過。

記??者：《實施意見》的起草依據及考慮有哪些呢？

張彥偉：在報告起草過程中，注重體現三個方面:一是注重加強與《政府工作報告》的對接，主要目標、數據和重要內容與《政府工作報告》保持一致。二是注重與“十四五”規劃的銜接，包括主要預期發展目標、重點工作任務等。三是注重與市發改委溝通對接，確保年度經濟發展指標與全市年度指標相協調。

記??者：請問《實施意見》總體思路和核心要點是什么？

張彥偉：《實施意見》明確指出要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示和中央、省委、市委部署要求，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段、完整準確全面貫徹新發展理念、搶抓構建新發展格局戰略機遇，以黨的建設為引領，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展與安全，聚焦“三地”目標，堅持“六路”并進，著力抓好轉型發展、鄉村振興、文旅融合、城鄉建設、民生保障、安全穩定各項工作。

記??者：請介紹一下《實施意見》的主要框架。

張彥偉：《實施意見》共三個部分。其中，第一部分為總體思路，明確指出了原則方針、核心要義、工作重點。

第二部分為主要目標，當前主要目標有兩個，預期性指標和約束性指標。

第三部分為主要任務，我縣經濟社會發展的政策機遇，以穩增長、穩投資、穩預期、穩實體、穩要素支撐為重點，突出穩字當頭，聚焦“三地”目標，推動全縣高質量轉型發展。

記??者：當前兩個主要目標的具體內容是什么？

張彥偉：預期性指標是指地區生產總值增長 8%，固定資產投資增長 10%以上，規模以上工業增加值增長 8%，社會消費品零 售總額增長 8%，一般公共預算收入增長 6.5%，城鄉居民人均可支配收入分別增長 8%以上和 8.5%以上。

約束性指標是指單位地區生產總值能耗降低率、PM2.5 年均濃度下降率、空氣質量優良天數比例、達到或優于Ⅲ類水體比例、劣 V 類水體比例等各項約束性指標全面完成市下達任務。

記??者：關于主要任務重點從哪些方面開展工作可以詳細介紹一下嗎？

張彥偉：重點從七個方面開展：一是堅持“項目是第一支撐”，持續增強發展動能搶抓政策機遇擴大有效投資。二是提升產業發展質量，確保經濟穩定增長優化改造傳統產業。三是實施市場主體倍增工程，持續優化營商環境市場主體培育高位推進。四是叫響太行山水第一品牌，打造全國著名的生態旅游目的地。五是強力推進鄉村振興，深化城鄉融合發展。六是堅持生態建設優先，建設綠色美麗壺關。七是堅持發展為了人民，保障和改善民生優先構建高質量教育體系。

記??者：堅持“項目是第一支撐”，目前在項目方面有哪些工作開展呢？

張彥偉：緊盯上級政策導向和資金投向，緊緊抓住國家擴大內需適度超前開展基礎設施投資政策機遇、國家“十四五”規劃 102 項重大“工程包”項目以及省級資金投向的黃河流域生態保護和高質量發展、市場主體倍增、5G 基站、文旅康養、鐵路專用線、農村“四好路”等幾大重點領域，動員全縣各行業部門加緊謀劃一批符合投向的重點項目，更新調整項目庫，進一步提升全縣項目儲備質量。

記??者：文件中提到的關于推動重點景區提檔升級工作將如何開展呢？

張彥偉：緊緊抓住太行大峽谷列入全省“9+13”龍頭景區梯次打造計劃首批 9 家龍頭景區的歷史機遇，擦亮太行山大峽谷八泉峽“國家 5A 級景區”金字招牌。統籌抓好旅游體制改革、基礎設施、服務質量、旅游安全、宣傳營銷等工作。堅持以重點帶全局，以八泉峽為重點，同步推動青龍峽、紅豆峽、紫團山、女媧洞、萬佛寺、十八盤等景區的特色開發。以歡樂太行谷為中心，推動康養小鎮、特色民宿、溫泉酒店等項目建設，要在 4A級景區基礎上，抓好擴容升級，提升為區域知名的綜合性主題樂園。黃崖底雙龍谷景區提升完善基礎設施，做好深度開發，積極創建國家4A級景區。

記??者：在加快建設全省優質農產品供應基地工作中，工作重點有哪些？

張彥偉：嚴守 39 萬畝耕地紅線，建設 3 萬畝高標準農田，確保糧食種植面積穩定在 26.3 萬畝以上，總產量穩定在 1 億公斤以上。進一步鞏固提升有機旱作封閉示范區建設成果，規范建設 10 萬畝有機旱作農業標準化生產示范基地，加快完善有機旱作農業地方標準體系、技術體系、產業體系和經營體系。積極發展特色單品，打造以壺關旱地西紅柿、豆角、辣椒三大特色旱地蔬菜為主的 6萬畝旱地蔬菜標準化種植基地。加大“三品一標”農產品認證扶持力度，加強從地頭到餐桌的食品安全監管，打造一批國家認證、質量保證的農產品品牌。