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索引號000014349/2022-77585
發文字號壺政辦發〔2022〕14號 發布日期2022-11-24
發文機關壺關縣人民政府辦公室 主題詞
標題壺關縣人民政府辦公室關于印發《壺關縣縣級應急成品儲備糧油管理暫行辦法(試行)》的通知(已廢止)
主題分類其它 成文時間2022-11-15

壺關縣人民政府辦公室關于印發《壺關縣縣級應急成品儲備糧油管理暫行辦法(試行)》的通知(已廢止)

 時間:2017-08-20       大    中    小      來源:長治日報

各鄉鎮人民政府,縣直各有關單位:

《壺關縣縣級應急成品儲備糧油管理暫行辦法(試行)》已經縣政府2022年10月31日第30次常務會議研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。


壺關縣人民政府辦公室???

2022年11月15日??????

(此件公開發布)



壺關縣縣級應急成品儲備糧油管理暫行辦法(試行)



第一章 總??則

第一條 為加強我縣縣級應急成品儲備糧油(以下簡稱應急成品糧油)管理,確保應急成品糧油數量真實、質量完好、儲存安全,有效發揮應急成品糧油在糧食宏觀調控中的作用,根據《糧食流通管理條例》《糧油倉儲管理辦法》《長治市市級應急成品儲備糧油管理暫行辦法》等有關規定,結合我縣實際,制定本暫行辦法。

第二條 應急成品糧油實行“政府出資,部門監管,企業運作”方式,糧油權及動用權屬縣政府。縣糧食中心負責對承儲企業承儲的應急成品糧油的品種、數量、質量、存放地點及應急成品糧油管理情況實施監督檢查。

縣財政局負責應急成品糧油的儲存費用、輪換費用、政策性價差等財政補貼,并保證及時、足額撥付。

第三條 應急成品糧油日常管理按本辦法執行,本辦法未明確事宜按縣級儲備糧管理的有關規定執行。

第四條 本辦法所稱應急成品糧油品種包括小麥粉、大米和小包裝食用植物油。


第二章 建??立

第五條 應急成品糧油計劃由縣糧食中心會同縣財政局協商制定,報縣政府批準后實施。計劃一經下達,承儲企業必須嚴格遵照執行,按期如數入庫。

第六條 應急成品糧油袋(桶)裝的計量誤差必須符合國家有關規定。包裝物、標識必須符合國家食品包裝、標簽標準和有關規定,并注明等級、凈含量、執行標準、生產日期和保質期等,各項標簽必須清晰、齊全、準確。

承儲企業入庫儲存的應急成品糧油必須達到計劃下達時要求的質量等級標準。

承儲企業必須索取隨貨同行的糧油質量、衛生檢驗報告,建立應急成品糧油入庫質量、衛生檢驗制度和質量檔案管理制度,按照國家標準進行質量檢驗。不符合國家標準質量等級和衛生要求的應急成品糧油不得入庫。

第七條??應急成品糧油的入庫成本由縣糧食中心會同縣財政局核定。入庫成本一經核定,任何單位和個人不得擅自更改。


第三章 儲??存

第八條??承儲企業要按照《糧油安全儲存守則》《糧庫安全生產守則》等管理規定,建立健全應急成品糧油管理制度,并配備必要的安全防護設施。

第九條 縣級應急成品糧油儲備由具備條件的糧食企業承儲,不具備承儲條件的,由承儲企業按照自愿、平等、有償的原則,擇優選擇委托代儲企業,并與委托代儲企業簽訂《縣級應急成品糧油儲備委托代儲協議》,明確委托代儲品種、數量、質量等級標準及雙方權利義務。

應急成品糧油儲備存放庫點應當符合交通便利,易于購、銷、調等條件,確保有效實施應急供應。

承儲(委托代儲)企業必須符合下列條件:

(一)依法在我縣登記注冊,具有合法經營范圍的法人企業;

(二)主營業務以糧油加工、倉儲物流為主;

(三)具有獨立承擔民事責任能力;

(四)具備符合技術規范要求及通風條件良好的倉房,以及與成品糧油儲存功能,進、出庫方式等相適應的倉儲設施;

(五)具備相應的統計、財會及倉儲技術人員;

(六)守法經營、無違法違紀記錄、經營管理和資信良好;

(七)其他相關條件等。

第十條 應急成品糧油原則上實行相對集中存放,儲存倉號一經落實,承儲企業不得擅自變更。同一倉號內應急成品糧垛位可以根據周轉輪換情況進行調整。如遇特殊情況需變更儲存倉號的,應報經縣糧食中心批準。

第十一條 應急成品糧油儲存倉房必須保持完好,干凈整潔,應配備必要的隔熱降溫和防潮通風等設施。不準使用禁止使用的化學藥劑對儲存應急成品糧油的空倉或應急成品糧油進行處理,保證應急成品糧油的食用價值和營養價值。

第十二條 承儲企業要按照應急成品糧油儲存的相關要求,定期進行檢查,發現問題及時處理。承儲企業應當安排經過培訓的保管員、質檢員承擔保管和質檢任務,并配備必備的檢驗設備,實行“專人、專倉、專卡、專賬”管理,定期對應急儲備糧的質量、衛生狀況進行檢驗,保證應急成品糧油質量、衛生符合國家標準。

第十三條 承儲企業須按照有關統計、財務和保管制度要求,建立健全管理賬簿、臺賬,并定期進行核查,做到賬目齊全、裝訂規范、內容真實、賬賬相符、賬實相符。


第四章 輪??換

第十四條 應急成品糧油輪換要遵循有利于保證數量、質量和儲存安全,保持糧食市場穩定,節約成本、提高效率的原則,實行滾動輪換和動態管理,在保質期內,承儲企業自行適時輪換。

第十五條 應急成品糧油的輪換采取“庫存保持常量,實物頂替輪出”的動態管理辦法,成品糧庫存常量平時不低于規模的70%,3至8月份面粉庫存常量不低于規模的30%,不足部分以面粉折原糧形態存在;小包裝食用油庫存常量不低于規模的70%。以儲新換舊的滾動輪換方式,保證庫存糧油常儲常新。

第十六條 應急成品糧食每年輪換次數不少于4次,小包裝食用油每年輪換不少于2次。

輪出價款專戶存入市農發行,專款專用。所儲成品糧油均不得超過產品保質期。


第五章??動??用

第十七條 縣糧食中心要加強對糧油市場價格和供應動態的監測,不斷健全和完善糧油市場供應預警預報制度,準確把握和預測糧油市場發展趨勢,及時為政府決策提供依據。

第十八條 在我縣發生重大突發事件、重大疫情和嚴重自然災害引起的糧油市場供求異常波動等情況下,經縣政府批準,動用應急成品糧油庫存。

第十九條 應急成品糧油動用由縣糧食中心具體組織實施,承儲企業要服從縣政府糧食宏觀調控措施或應急措施,不得拒絕執行或擅自改變應急指令,動用結束后,縣糧食中心應當及時組織承儲企業補足庫存。

第二十條 承儲企業執行縣級應急成品糧油動用應急指令時,應及時組織成品糧油的運輸車輛和人力,承擔運輸任務,制定應急保障措施,確保應急動用“調得出、出得快、用得上”。

第二十一條 經縣政府批準動用或者解除的應急成品糧油發生的價差虧損,由縣糧食中心會同縣財政局核定后,據實給予補貼。

第六章??費用補貼

第二十二條 應急成品糧油的補貼項目包括:保管費用補貼、輪換費用補貼。成品糧保管費用按每年每市斤0.04元計算,輪換費用補貼按每輪換一次每市斤0.02元計算;小包裝成品食用油保管費用補貼按每年每市斤0.10元計算,輪換費用補貼按每輪換一次每市斤0.10元計算。補貼標準應依據經濟社會發展、糧油價格上漲、糧油保管、輪換費用增長等因素進行調整,調整方案由縣糧食中心提出,報縣政府批準。

第二十三條 應急成品糧油補貼費用由縣糧食中心提出申請,經縣財政局審核后按季撥付,承儲企業(單位)包干使用、超支不補。


第七章 監??管

第二十四條 承儲企業要嚴格執行應急成品糧油儲備各項管理制度,嚴格手續,規范程序,建立健全各類業務臺賬,每月定期上報成品糧油儲備庫存報表。

第二十五條 縣糧食中心要加強對應急成品糧油購入、儲存、輪換等環節的日常管理,定期核實庫存數量。對承儲企業在應急成品糧油數量、質量和規范化管理方面存在的問題,及時下達整改通知,責令予以糾正。

第二十六條 縣糧食中心主要負責應急成品糧油儲備工作的業務指導和日常監管,并會同縣財政局按照各自職責,依法對承儲企業不定期地開展檢查,進一步完善應急保供,確保我縣應急成品糧油的儲備安全。

第二十七條 應急成品糧油的承儲企業(單位)確需委托其他企業代儲的,須報縣糧食中心審核批準,并與應急成品糧油代儲企業簽訂承儲和保供合同,具體明確各方責任和義務,確保應急成品糧油數量真實、質量良好、儲存安全和管理規范。


第八章 責??任

第二十八條 對違反本暫行辦法規定的,依照法律、法規、規章等對相關人員進行處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十九條 承儲企業若不能按要求完成政府下達的應急成品糧油出庫任務,對糧油應急保障工作造成不利影響的,承擔相關法律責任。

本辦法未盡其他事宜,按《壺關縣縣級儲備糧管理辦法(試行)》的有關規定執行。


第九章 附??則

第三十條??本辦法自2022年12月1日起施行,至2024年11月30日,有效期2年。


圖文解讀:壺關縣人民政府辦公室關于印發《壺關縣縣級應急成品儲備糧油管理暫行辦法(試行)》的通知

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