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壺政辦發(fā)〔2018〕26號(hào)

壺關(guān)縣人民政府關(guān)于印發(fā)壺關(guān)縣農(nóng)村困難家庭危房改造工作實(shí)施方案（2018-2020）的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、常平辦事處，縣直各有關(guān)單位：

《壺關(guān)縣農(nóng)村困難家庭危房改造工作實(shí)施方案（2018-2020年）》已經(jīng)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

壺關(guān)縣人民政府辦公室??????

2018年5月31日?????????

壺關(guān)縣農(nóng)村困難家庭危房改造工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)全縣脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興雙創(chuàng)八改動(dòng)員大會(huì)精神，扎實(shí)做好2018—2020年農(nóng)村危房改造工作，解決農(nóng)村住房安全問題，根據(jù)《壺關(guān)縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任考核辦法（試行）》、《關(guān)于開展“一抓兩促”創(chuàng)建“六好紅旗村” 和“六好示范戶”的實(shí)施方案》、《關(guān)于推進(jìn)貧困戶“八改八要”達(dá)標(biāo)工作實(shí)施意見》，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照貧困戶脫貧要實(shí)現(xiàn)“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”的目標(biāo)要求，根據(jù)既能保證安全又不盲目提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的原則，以戶為基，精準(zhǔn)施策，切實(shí)解決農(nóng)村困難家庭的住房安全問題，實(shí)現(xiàn)住房安全戶戶有保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

我縣2018年農(nóng)村危房改造任務(wù)為661戶,全縣上報(bào)的危房（含土窯洞）摸底數(shù)是2582戶（含611戶非四類對(duì)象戶）。對(duì)危房現(xiàn)存量全部解決,并堅(jiān)決防止好房再建、危房不改兩種現(xiàn)象發(fā)生。

三、基本原則

——科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)的原則。要全面摸清困難家庭危房底數(shù)，科學(xué)制定危房改造規(guī)劃，并與新農(nóng)村建設(shè)、古村鎮(zhèn)保護(hù)、農(nóng)村住房抗震加固等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌建設(shè)。

——因地制宜，分類改造的原則。以“經(jīng)濟(jì)安全實(shí)用，節(jié)地節(jié)能節(jié)材”為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)鑒定結(jié)果，充分考慮改造對(duì)象承受能力，針對(duì)不同困難對(duì)象，采取分類改造的辦法，使其住房達(dá)到農(nóng)村危房改造基本安全底線要求。

——自力更生，多方扶助的原則。要積極發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用，立足于農(nóng)戶自力更生，動(dòng)員社會(huì)積極參與，按照政府補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)的方式，鼓勵(lì)群眾互幫互助，投工投料。

——陽(yáng)光操作，公平公正的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果，做到陽(yáng)光操作、公開透明，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

——全面排查，一戶一檔的原則。對(duì)所有農(nóng)戶全面排查，屬安全住房的張榜公示后建立安全住房檔案。屬危房的進(jìn)行鑒定評(píng)估，建立危改一戶一檔，分類改造實(shí)施。

——一戶一宅，節(jié)約用地的原則。堅(jiān)持一戶一處宅基地，通過各種方式已經(jīng)解決住房安全的，堅(jiān)決退出原宅基地，拆除后用于新的建設(shè)或進(jìn)行綠化，防止造成土地資源浪費(fèi)。

四、鑒定標(biāo)準(zhǔn)

房屋鑒定等級(jí)劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。

（一）A級(jí)：

1、地基基礎(chǔ)：地基基礎(chǔ)保持穩(wěn)定，無明顯不均勻沉降；

2、墻體：承重墻體完好，無明顯受力裂縫和變形；墻體轉(zhuǎn)角處和縱、橫墻交接處無松動(dòng)、脫閃現(xiàn)象；非承重墻體可有輕微裂縫；

3、梁、柱：梁、柱完好，無明顯受力裂縫和變形，梁、柱節(jié)點(diǎn)無破損，無裂縫；

4、樓、屋蓋：樓、屋蓋板無明顯受力裂縫和變形，板與梁搭接處無松動(dòng)和裂縫。

（二）B級(jí)

1、地基基礎(chǔ)：地基基礎(chǔ)保持穩(wěn)定，無明顯不均勻沉降；

2、墻體：承重墻體基本完好，無明顯受力裂縫和變形；墻體轉(zhuǎn)角處和縱、橫墻交接處無松動(dòng)、脫閃現(xiàn)象；

3、梁、柱：梁、柱有輕微裂縫；梁、柱節(jié)點(diǎn)無破損、無裂縫；

4、樓、屋蓋：樓、屋蓋有輕微裂縫，但無明顯變形；板與墻、梁搭接處有松動(dòng)和輕微裂縫；屋架無傾斜，屋架與柱連接處無明顯位移；

5、次要構(gòu)件：非承重墻體、出屋面樓梯間墻體等有輕微裂縫；抹灰層等飾面層可有裂縫或局部散落；個(gè)別構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)。

（三）C級(jí)

1、地基基礎(chǔ): 地基基礎(chǔ)尚保持穩(wěn)定, 基礎(chǔ)出現(xiàn)少量損壞;

2、墻體:承重的墻體多數(shù)輕微裂縫或部分非承重墻墻體明顯開裂,部分承重墻體明顯位移和歪閃;非承重墻體普遍明顯裂縫;部分山墻轉(zhuǎn)角處和縱、橫墻交接處有明顯松動(dòng)、脫閃現(xiàn)象;

3、梁、柱:梁、柱出現(xiàn)裂縫,但未達(dá)到承載能力極限狀態(tài); 個(gè)別梁、柱節(jié)點(diǎn)破損和開裂明顯;

4、樓、屋蓋:樓、屋蓋顯著開裂;樓、屋蓋板與墻、梁搭接處有松動(dòng)和明顯裂縫,個(gè)別屋面板塌落。

（四）D級(jí)

1、地基基礎(chǔ): 地基基本失去穩(wěn)定, 基礎(chǔ)出現(xiàn)局部或整體坍塌;

2、墻體:承重墻有明顯歪閃、局部酥碎或倒塌;墻角處和縱、橫墻交接處普遍松動(dòng)和開裂;非承重墻、女兒墻局部倒塌或嚴(yán)重開裂;

3、梁、柱:梁、柱節(jié)點(diǎn)破壞嚴(yán)重;梁、柱普遍開裂;梁、柱有明顯變形和位移;部分柱基座滑移嚴(yán)重,有歪閃和局部倒塌;

4、樓、屋蓋:樓、屋蓋板普遍開裂,且部分嚴(yán)重開裂;樓、屋蓋板與墻、梁搭接處有松動(dòng)和嚴(yán)重裂縫, 部分屋面板塌落; 屋架歪閃,部分屋蓋塌落。

五、鑒定程序

對(duì)全縣390個(gè)行政村所有農(nóng)戶逐戶排查，一戶不隔，建立檔案，精準(zhǔn)識(shí)別。

鄉(xiāng)、村兩級(jí)要組織專門力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)房進(jìn)行入戶勘察調(diào)查，實(shí)地照相，建立檔案。認(rèn)定為A級(jí)和B級(jí)的房屋，由調(diào)查組和產(chǎn)權(quán)人共同簽字確認(rèn)，張榜公示，不列為改造對(duì)象；對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)初定為C級(jí)和D級(jí)的危房，由住建部門會(huì)同鄉(xiāng)村兩級(jí)再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察認(rèn)定，不達(dá)危房等級(jí)的公示建檔，確定為安全住房，屬于C、D級(jí)危房的，再由縣住建部門委托有專業(yè)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋鑒定和資金測(cè)算，根據(jù)鑒定等級(jí)和資金測(cè)算進(jìn)行維修加固或新建。

六、改造對(duì)象

農(nóng)村危房改造優(yōu)先解決鑒定為C級(jí)和D級(jí)房屋的農(nóng)村低保戶、五保戶、貧困殘疾戶、建檔立卡戶、不易集中供養(yǎng)享受國(guó)家定期撫恤的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)扶對(duì)象。

對(duì)不是以上重點(diǎn)對(duì)象的其它農(nóng)戶，鑒定為C級(jí)和D級(jí)危房的可列為改造對(duì)象。

有下列情形之一的不列為危改對(duì)象:

1、在本村另有安全住房的；

2、在縣城或集鎮(zhèn)已有永久性房屋的；

3、已享受城鎮(zhèn)保障性安居工程政策的；

4、已納入移民搬遷政策的；

5、以戶為基，家庭成員有財(cái)政供養(yǎng)人員的；

6、屬縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)房；

7、已享受過農(nóng)村危房改造的農(nóng)戶。

七、建房面積

危房改造戶的建筑面積原則上單人戶不超過20平方米；2人戶不超過30平方米；3人戶不超過50平方米；3人以上戶人均建房面積不超過18平方米，且人均不能低于13平方米。

八、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）農(nóng)村低保戶、五保戶、貧困殘疾戶、建檔立卡戶、不易集中供養(yǎng)享受國(guó)家定期撫恤的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)扶對(duì)象，鑒定為C級(jí)危房，根據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)測(cè)算的維修加固資金給予補(bǔ)助；鑒定為D級(jí)危房按每平方米600元補(bǔ)助。

（二）對(duì)不是以上重點(diǎn)對(duì)象的其它農(nóng)戶，鑒定為C級(jí)的按鑒定機(jī)構(gòu)測(cè)算資金補(bǔ)助，但每戶最高不得超過14000元；鑒定為D級(jí)的按每戶14000元補(bǔ)助。本人志愿放棄改造的，需寫出不改造且有安全住房的書面承諾。

九、改造方式

（一）舊址重建。主要是針對(duì)有勞動(dòng)和生產(chǎn)能力，所在的村莊生產(chǎn)條件較好且規(guī)劃將來不搬遷，但其原住房已成D級(jí)危房的困難群眾，通過新建住房進(jìn)行解決。

（二）異地新建。主要是對(duì)舊址受地質(zhì)災(zāi)害等場(chǎng)地安全的影響，不符合村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，或不易舊址重建的D級(jí)危房進(jìn)行異地新建。

（三）修繕加固。主要是針對(duì)原住房已成危房但還有一定利用價(jià)值，經(jīng)過維修仍可使用或原住房已破損但修繕后還能使用的C級(jí)危房進(jìn)行修繕加固。

（四）就近置換。主要是針對(duì)目前農(nóng)村部分閑置的安全住房，在原住戶自愿的前提下，由村委會(huì)協(xié)調(diào)危改戶購(gòu)買安置。

以上四種改造方式中，鑒定為D級(jí)危房的必須新建或置換，鑒定為C級(jí)危房的須采取修繕加固，其補(bǔ)助方式均參照前款補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（五）統(tǒng)一改造。主要是對(duì)無能力自建或維修的C級(jí)、D級(jí)危房戶，由鄉(xiāng)、村兩級(jí)委托施工單位進(jìn)行統(tǒng)一改造。

（六）集中安置。通過縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)籌措，可采取統(tǒng)建集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置安全農(nóng)房等方式，兜底解決深度貧困戶住房安全問題。

異地新建、集中安置、就近置換戶在危房改造竣工入住后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（常平辦事處）負(fù)責(zé)拆除原有房屋，消除安全隱患，改善鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌。

十、改造程序

（一）個(gè)人申請(qǐng)。符合危改條件的家庭應(yīng)提出書面申請(qǐng)，填寫《壺關(guān)縣農(nóng)村危房改造申請(qǐng)表》，并提供戶籍證明、家庭成員身份證明、現(xiàn)有住房情況證明。

（二）初核上報(bào)。村委會(huì)應(yīng)在收到改造申請(qǐng)5日內(nèi)，召開村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，初定改造對(duì)象，并公示7天，廣泛聽取意見。經(jīng)評(píng)議符合改造條件的，在其申請(qǐng)表上簽署意見，加蓋村委會(huì)公章后連同全部證明材料報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處復(fù)核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處對(duì)各村委會(huì)報(bào)送的申請(qǐng)表和有關(guān)材料應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。符合條件的上報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批；不符合條件的，將材料退回所在村委會(huì)，并通知申請(qǐng)人，說明原因。調(diào)查結(jié)果在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處政務(wù)公開欄進(jìn)行公示。

（四）等級(jí)鑒定。由住建部門委托房屋鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)C級(jí)、D級(jí)危房進(jìn)行鑒定，出具《農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告》。

（五）組織實(shí)施。根據(jù)房屋鑒定結(jié)論報(bào)告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)和危改戶按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)。既不得降低標(biāo)準(zhǔn)，也不能吊高胃口。

（六）竣工驗(yàn)收。由住建部門總牽頭，組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，包村干部、第一書記、村支兩委干部為成員的危房改造驗(yàn)收組，按照國(guó)家相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并簽字確認(rèn)后出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（七）資金下達(dá)。根據(jù)鑒定報(bào)告和評(píng)估測(cè)算，在改造前，由縣住建局提出資金申請(qǐng)，縣財(cái)政局撥付后，按改造資金30%先期撥付危改戶。在改造完成驗(yàn)收合格后，將剩余補(bǔ)助資金一次性打入農(nóng)戶一卡通或委托的施工單位賬戶上。

（八）資料建檔。在改造完成驗(yàn)收合格后，按一戶一檔的原則，建立危房改造檔案。

（九）信息上傳。農(nóng)村危房改造完成后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，集中收集整理本轄區(qū)內(nèi)的所有危房改造戶信息，錄入全國(guó)農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。

十一、實(shí)施步驟

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處必須于2018年5月全面推動(dòng)2018年的農(nóng)村危房改造工作，2018年11月底全面完成危房改造任務(wù)，具體分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段（5月-6月）：項(xiàng)目申報(bào)、審批階段。5月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處制定改造計(jì)劃，確定危改對(duì)象，上報(bào)縣住建局進(jìn)行鑒定。對(duì)于本年度未經(jīng)縣住建部門委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，已拆除（倒塌）、在建或已建成的房屋在申報(bào)時(shí)，需經(jīng)所在村委會(huì)“四議兩公開”進(jìn)行議定，并由支村“兩委”主干、包村干部、工作隊(duì)長(zhǎng)、第一書記共同簽字確認(rèn)，且經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核分管負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)縣住建部門予以核準(zhǔn)。6月上旬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處將已審定的危改對(duì)象名單報(bào)縣住建局審批核準(zhǔn)。6月中旬縣住建局將審批意見反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，并提出整改建議。6月下旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處完成整改并上報(bào)整改結(jié)果。

第二階段（7月-9月）：建設(shè)階段?？h住建局對(duì)2018年申報(bào)的危房改造戶進(jìn)行抽樣（入村、入戶）調(diào)查，組織技術(shù)力量對(duì)農(nóng)村危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)助理員的培訓(xùn)與管理。各鄉(xiāng)村建設(shè)助理員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段，及時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合安全要求的，當(dāng)即告知農(nóng)戶，做好現(xiàn)場(chǎng)記錄并提出處理建議；對(duì)符合條件的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要完善農(nóng)戶個(gè)人申報(bào)資料并及時(shí)把農(nóng)戶個(gè)人信息錄入網(wǎng)上系統(tǒng)。

第三階段（10月-11月）：檢查驗(yàn)收階段。房屋改造完成后，由住建部門牽頭，組成聯(lián)合驗(yàn)收小組逐村逐戶進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括改造任務(wù)完成情況、改造工程質(zhì)量、改造檔案建立與管理情況等，驗(yàn)收結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處在對(duì)資料和工程質(zhì)量核對(duì)確認(rèn)無誤后，填寫《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗(yàn)收表》，并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。縣住建局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處上報(bào)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及資金明細(xì)申請(qǐng)縣財(cái)政局撥付危房改造補(bǔ)助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要全面完成農(nóng)戶個(gè)人信息網(wǎng)上錄入工作。

十二、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)村困難家庭危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立壺關(guān)縣農(nóng)村困難家庭危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組??????長(zhǎng)：秦元忠??縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)

常務(wù)副組長(zhǎng)：李立堂??副縣長(zhǎng)

副??組??長(zhǎng)：李建芳??縣財(cái)政局局長(zhǎng)

賈風(fēng)鳴??縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局局長(zhǎng)

張建宏??縣民政局局長(zhǎng)

王起堂??縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)

趙紅兵??縣審計(jì)局局長(zhǎng)

馮海崗??縣扶貧開發(fā)中心主任

王荷芳??縣殘疾人聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)

成??????員：王??磊??龍泉鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

楊明芳??百尺鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

王紅偉??店上鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

牛堅(jiān)華??晉莊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

吳風(fēng)林??樹掌鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

牛??蕓??集店鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

蘇軍芳??五龍山鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

牛文斌??黃山鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

王志力??東井嶺鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

陳虎斌??石坡鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

王相澎??橋上鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

衛(wèi)??偉??鵝屋鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

呂志強(qiáng)??常平辦事處常務(wù)副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，辦公室主任由賈風(fēng)鳴兼任。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)危房改造工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織等相關(guān)事宜，辦理領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，并將領(lǐng)導(dǎo)組名單上報(bào)縣農(nóng)村困難家庭危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。為切實(shí)打贏危房改造攻堅(jiān)仗，縣直相關(guān)部門要各司其職，認(rèn)真履職。

1、住建部門負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處上報(bào)的困難家庭危房改造情況進(jìn)行評(píng)估鑒定，科學(xué)分配上級(jí)下?lián)艿奈７扛脑烊蝿?wù)，協(xié)助指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處做好新建住房的建筑設(shè)計(jì)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等工作。

2、審計(jì)部門負(fù)責(zé)危房改造資金的審計(jì)監(jiān)督工作。

3、民政部門負(fù)責(zé)認(rèn)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處提供的全縣五保戶、低保戶等困難群眾的相關(guān)情況；幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處解決好五保戶集中供養(yǎng)的問題。

4、扶貧部門負(fù)責(zé)認(rèn)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處建檔立卡貧困戶工作。

5、國(guó)土部門要做好農(nóng)村危房改造的土地審批工作，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處搞好土地置換和退宅還林或復(fù)墾工作。

6、人民部門要確保本級(jí)危房改造資金的及時(shí)到位，嚴(yán)格按制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定、常平辦事處對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的危房改造工作負(fù)責(zé)，要明確一名副職具體分管此項(xiàng)工作。同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際，在尊重困難群眾本人意愿的基礎(chǔ)上，組織各村委會(huì)幫助危房改造戶按照確定的改造方案和圖紙，財(cái)政危房改造協(xié)議，按照一戶一檔的要求，做好對(duì)象認(rèn)定、建房選址、質(zhì)量安全監(jiān)管以及資料審核和建檔工作。

（三）嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要對(duì)擬定改造對(duì)象資格審查把關(guān)，嚴(yán)格按照“四議兩公開”方式公開公示，自覺接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量和安全管理制度，確保危房改造的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)?？h住建部門要根據(jù)省、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定的考核辦法，督促鄉(xiāng)村兩級(jí)對(duì)危房改造過程全程跟蹤監(jiān)督，確保危房改造工作保質(zhì)保量順利完成。

（四）?？顚Ｓ?，歸檔整理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)一錄入要求，全面、真實(shí)的做好信息錄入工作，特別是危房改造前、中、后照片等信息要素，不得缺項(xiàng)漏項(xiàng)。要建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，包括農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)表、農(nóng)戶申請(qǐng)書、村委評(píng)議公示、縣級(jí)審核審批、協(xié)議等相關(guān)材料，做到一戶一檔，規(guī)范管理，資料齊全，手續(xù)完備。縣住建和財(cái)政審計(jì)部門要強(qiáng)化危房改造補(bǔ)助資金管理，建立嚴(yán)密的審核制度和透明的資金發(fā)放制度，對(duì)危房改造資金實(shí)行專賬專戶、?？顚Ｓ?，及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)劃撥到戶。要不定期對(duì)危房改造資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)擅自截留、挪用補(bǔ)助資金的單位和責(zé)任人嚴(yán)肅處理。

（五）協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要按照危房改造工作要求，成立危房改造領(lǐng)導(dǎo)組，制定切實(shí)可行的工作措施。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處認(rèn)真做好規(guī)劃審批、技術(shù)指導(dǎo)、資金爭(zhēng)取、宣傳報(bào)道和產(chǎn)權(quán)辦理等工作，為危房改造工作提供全方位支持和服務(wù)。

（六）嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。年底，縣政府要組織相關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處危房改造工作實(shí)施情況進(jìn)行考核排隊(duì)，并作為全年考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)沒有完成任務(wù)或效果不好的，將進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也要制定相應(yīng)的考核辦法，對(duì)完成效果不好或沒有完成任務(wù)的村及相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)。