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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各相關(guān)單位：

在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)住房安全保障成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中，農(nóng)村危房改造工作實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即保障對(duì)象由原來(lái)的四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)榱?lèi)農(nóng)村低收入群體；工作重點(diǎn)由脫貧攻堅(jiān)期的“靜態(tài)清零、動(dòng)態(tài)保障”轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗摹皠?dòng)態(tài)清零”。為進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)農(nóng)村危房改造工作，確保農(nóng)村低收入家庭中新出現(xiàn)的危房戶及時(shí)得到住房安全保障，有效夯實(shí)鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)，現(xiàn)就農(nóng)村危房改造動(dòng)態(tài)保障工作機(jī)制進(jìn)一步細(xì)化明確如下：

一、動(dòng)態(tài)保障范疇

對(duì)農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員；因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、農(nóng)村低保邊緣家庭、未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶等6類(lèi)低收入群體房屋出現(xiàn)安全隱患且鑒定為C級(jí)和D級(jí)的農(nóng)戶實(shí)施動(dòng)態(tài)保障。

二、動(dòng)態(tài)保障工作機(jī)制

（一）排查措施

1.常規(guī)排查。一是“以人找房”，依據(jù)縣民政、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)認(rèn)定的六類(lèi)低收入群體以及農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)，定期實(shí)施住房安全逐戶排查摸底，做到不漏一戶、不落一人。二是“以房找人”，各鎮(zhèn)、村要定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋，特別是危險(xiǎn)房屋進(jìn)行排查，加強(qiáng)與縣鄉(xiāng)村振興、民政等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)互通共享，針對(duì)尚未納入六類(lèi)低收入群體的家庭收入困難，住房存在險(xiǎn)情的低收入農(nóng)戶，由相關(guān)部門(mén)確認(rèn)后，納入政策保障范圍。

2.應(yīng)急排查。針對(duì)疫情、災(zāi)情等特殊時(shí)段以及突發(fā)嚴(yán)重困難的低收入家庭及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急排查，對(duì)確實(shí)存在住房安全嚴(yán)重隱患的低收入家庭應(yīng)采取應(yīng)急救助措施。災(zāi)情后要第一時(shí)間研判評(píng)估所在地區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患，對(duì)安全隱患較大的房屋要及時(shí)采取管控措施，做到“危房不住人，住人不危房”。對(duì)于已實(shí)施過(guò)農(nóng)村危房改造但由于小型自然災(zāi)害等原因又變成危房且農(nóng)戶符合條件的，可將其再次納入支持范圍，7度及以上抗震設(shè)防地區(qū),也可以納入農(nóng)房抗震改造任務(wù)予以解決。

（二）實(shí)施改造

嚴(yán)格落實(shí)發(fā)現(xiàn)一戶、建檔一戶、改造一戶、銷(xiāo)號(hào)一戶的動(dòng)態(tài)保障工作要求，按照動(dòng)態(tài)保障任務(wù)臺(tái)賬及時(shí)制定改造計(jì)劃，嚴(yán)格按照危房改造的申請(qǐng)流程：一是個(gè)人申請(qǐng)。符合危改條件的家庭應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《壺關(guān)縣農(nóng)村危房改造申請(qǐng)表》和《農(nóng)村自建低層房屋開(kāi)工登記表》，并提供施工單位名稱或經(jīng)縣住建部門(mén)培訓(xùn)并錄入山西省智慧建筑管理服務(wù)信息平臺(tái)的農(nóng)村建筑工匠、制圖人姓名的證件號(hào)或設(shè)計(jì)單位名稱，監(jiān)理人的證件號(hào)或監(jiān)理單位名稱、戶籍證明、家庭成員身份證明、現(xiàn)有住房情況證明。二是初核上報(bào)。村委會(huì)應(yīng)在收到改造申請(qǐng)5日內(nèi)，召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，初定改造對(duì)象，并公示7天，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。經(jīng)評(píng)議符合改造條件的，在其申請(qǐng)表上簽署意見(jiàn)，加蓋村委會(huì)公章后連同全部證明材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)各村委會(huì)報(bào)送的申請(qǐng)表和有關(guān)材料應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。符合條件的上報(bào)縣住建局審批；不符合條件的，將材料退回所在村委會(huì)，并通知申請(qǐng)人，說(shuō)明原因。調(diào)查結(jié)果在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。四是等級(jí)鑒定。由縣住建部門(mén)委托房屋鑒定專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)上報(bào)的農(nóng)戶房屋進(jìn)行鑒定，并出具《農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告》，鑒定報(bào)告為C、D級(jí)的列入改造范圍。

改造方式、改造對(duì)象、改造程序及組織機(jī)構(gòu)職責(zé)參照壺關(guān)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<壺關(guān)縣2022年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案>的通知》（壺政辦發(fā)〔2022〕12號(hào)）執(zhí)行。

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“五個(gè)基本”工作要求，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，確保改造后房屋質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收和補(bǔ)助資金發(fā)放，切實(shí)將動(dòng)態(tài)保障工作要求落實(shí)落細(xì)。

（三）資金保障

2023年度我縣危房改造任務(wù)為74戶，竣工驗(yàn)收合格后足額撥付，任務(wù)之外新增的動(dòng)態(tài)保障任務(wù)所需補(bǔ)助資金，待竣工驗(yàn)收合格按要求足額撥付。

（一）鑒定為D級(jí)危房，拆除且新建的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)14000元，除險(xiǎn)加固的按鑒定公司的預(yù)算資金補(bǔ)助，每戶最高不超14000元。

（二）鑒定為C級(jí)危房，按鑒定機(jī)構(gòu)預(yù)算補(bǔ)助，每戶最高不超14000元。

三、工作要求

隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，我縣危房改造存量任務(wù)已完成，但少量動(dòng)態(tài)任務(wù)還將持續(xù)出現(xiàn)，“動(dòng)態(tài)清零”事關(guān)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)住房安全保障工作有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)現(xiàn),要嚴(yán)密壓實(shí)工作責(zé)任，配足配強(qiáng)工作隊(duì)伍，強(qiáng)化落實(shí)舉措，嚴(yán)格做好動(dòng)態(tài)保障工作，確保農(nóng)村低收入群體住房安全得到及時(shí)有效保障。

壺關(guān)縣人民政府辦公室???????

2023年3月17日??????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）