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各市、縣（市、區）民政局：

當前，我省疫情防控形勢嚴峻復雜，為堅決貫徹落實好習近平總書記關于疫情防控的重要指示精神和省委、省政府的疫情防控部署，切實做好疫情防控中的困難群眾基本生活保障工作，現將有關事項明確如下：

一、統一思想、扛牢責任，在疫情防控中彰顯民政擔當

各級民政部門要切實把思想和行動統一到貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于疫情防控的重要指示精神上來，堅決貫徹落實省委、省政府的疫情防控部署，在各級黨委、政府的統一領導下，進一步扛牢責任、擔當作為，采取各項有力措施，扎實做好疫情防控中的兜底保障工作。要激勵民政系統廣大基層黨員干部深入踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，沖鋒在前、勇挑重擔，充分彰顯民政系統黨員干部隊伍在急難險重任務面前的政治擔當。

二、簡化程序、兜牢底線，切實提高救助工作的時效性

各地要結合當地疫情防控形勢，適度優化簡化各項救助的審核確認程序，對新申請低保、特困供養等社會救助的，可實行線上辦理，通過電話、視頻等非接觸方式進行家庭經濟狀況調查，以信息核對結果作為審核確認的主要依據，有條件的地方可將低保、特困等社會救助審核確認權限下放至鄉鎮（街道）；對已納入低保的困難家庭，可根據疫情形勢延長定期核查時限，暫停低保對象退出，待當地疫情結束后再恢復動態管理；符合事實無人撫養兒童、孤兒或其他困境兒童申請條件的，采取部門間信息比對核實、網絡傳真等方式遠程提供相關證明，也可采取個人承諾方式先行保障，其他手續待疫情結束后補辦；符合殘疾人“兩項補貼”申請條件的，可通過登錄國家政務服務平臺、民政一體化政務服務平臺及“民政通”微信小程序等方式，在線申請殘疾人兩項補貼，全程通過網絡進行受理、審核、審定，及時納入發放范圍。

三、凡困必幫、有難必救，切實發揮好臨時救助的作用

疫情防控形勢較為嚴重的地區，可取消戶籍地申請臨時救助限制，將因隔離收治、封控管理等導致基本生活陷入困境的困難群眾全部納入臨時救助范圍，按照急難型臨時救助的規定，由鄉鎮（街道）或縣級民政部門采取“小金額先行救助、事后補充說明情況”的辦法實施救助；對隔離收治、封控管理中的低保對象、特困人員和其他低收入人口實施臨時救助時，可適當提高救助標準，具體由各縣（市、區）根據當地實際確定；實行靜默管理的區域，可委托村（社區）實施急難型臨時救助，根據急難情形綜合運用發放臨時救助金、發放實物和提供照護服務等多種方式，幫助困難群眾渡過難關。對因疫情防控導致基本生活陷入困境的外來人員，要根據實際及時給予救助幫扶。

四、主動探訪、加強摸排，切實保障特殊群體的人身安全

各地要組織鄉鎮（街道）、村（社區）工作人員通過電話、微信、上門等方式，加強對靜默管理或居家隔離的孤寡老人、分散供養特困人員、社會散居孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童、留守老年人以及重病重殘等特殊困難人員進行探訪和摸排，及時了解掌握他們的生活情況和身體狀況，對于基本生活遇困的，要及時采取措施幫助解決，分散供養特困人員的照料護理人因疫情防控不能履行照護職責的，要臨時安排其他人員或供養服務機構為其提供照護服務；發現有疑似感染癥狀或其他需要送醫救治癥狀的，要在當地衛生防疫部門的指導下，及時送到指定醫療機構就診，切實保障好他們的基本生活和人身安全。

五、拓寬渠道、主動發現，切實編密織牢民生兜底保障網

各地要落實好主動發現機制，進一步拓寬救助申請渠道，切實編密織牢民生兜底保障網。要加強本級社會救助求助熱線值班值守，強化與“12345”政務服務熱線和當地媒體幫辦熱線的溝通對接，及時受理和回應困難群眾的求助，做到早發現、早介入、早救助；要充分發揮村（社區）網格員、志愿者等作用，及時走訪、發現需要救助的困難群眾，做好縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級救助工作的銜接，對符合條件的及時給予救助；要高度關注社會輿情，將自媒體、社會愛心人士等納入到主動發現機制中，擴大宣傳渠道，為政府救助提供信息，及時解決群眾基本生活方面遇到的問題。

六、強化措施、壓實責任，確保各項政策措施有效落實

各地要按照通知要求，進一步壓實工作責任，堅決抓好各項政策的貫徹落實，切實做好本級本部門重點單位、重點場所、重點人群的疫情防控和困難群眾基本生活保障工作，防止發生沖擊社會道德和心理底線的事件發生。靜默管理的地區要積極協調相關部門，開辟綠色通道，確保及時足額發放各類救助資金和補貼。各縣（市、區）民政部門要會同本級財政部門統籌使用好困難群眾救助補助資金，加大本級投入，加快資金撥付進度。同時，各地要注重加強輿論引導，及時宣傳黨和政府的有關政策措施，講好民政救助故事，進一步強信心、暖人心、聚民心，為抗擊疫情注入信心和力量。

山西省民政廳

2022年10月29日

主動公開(全文公開)